1. Реализация полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

 

Департамент записи актов гражданского состояния Томской области (далее – Департамент) является исполнительным органом Томской области, входящим в систему исполнительных органов Томской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, согласно постановлению Губернатора Томской области от 22.10.2012 № 133.

Деятельность органов ЗАГС Томской области направлена на своевременную и полную регистрацию актов гражданского состояния в целях обеспечения прав граждан, защиты общественных и государственных интересов.

Регистрируя акты гражданского состояния, органы ЗАГС участвуют в формировании достоверной и объективной статистической информации, которая отражает тенденции семейно-демографического развития, динамику социально-экономических процессов, происходящих в стране.

Целевые показатели эффективности деятельности органов ЗАГС закреплены приказом Минюста России от 24.02.2022 № 30 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г.Байконура по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2022 год». Именно по этим показателям, так называемым индикаторам, подлежит оцениванию деятельность органов ЗАГС, по ним формируется и предоставляется отчетность.

Кроме того, фактически достигнутые органами ЗАГС значения целевых показателей эффективности деятельности по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния влияют на размер выделяемой субвенции из федерального бюджета.

По итогам работы в отчетном году органами ЗАГС области достигнуты значения всех целевых показателей эффективности, утвержденные на 2022 год.

 

Таблица. 1. Отчет о фактически достигнутых значениях целевых показателей эффективности о деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния за 2022 год

 

№ п/п	Наименование показателя	Значения целевых показателей эффективности деятельности, утвержденные Минюстом России	Фактически достигнутые значения целевых показателей эффективности деятельности
1.	Количество зарегистрированных актов гражданского состояния	36800	36896
2.	Количество совершенных юридически значимых действий	86510	111023
3.	Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период	не более 40%	- *
4.	Уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных)	99%	- *

 

Осуществляя реализацию полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Томской области, в 2022 году территориальными отделами ЗАГС Департамента зарегистрировано 36896 актов гражданского состояния, что на 3428 актов меньше, чем в 2021 году (40324 акта).

 

Таблица. 2. Статистика регистрации актов гражданского состояния за 2022 год по сравнению с 2021 годом

 

№ п/п	Наименование акта гражданского состояния	2021 год	2022 год	Отклонение
1.	о рождении	9504	8737	-767
2.	о смерти	16520	12774	-3746
3.	о заключении брака	6787	7458	671
4.	о расторжении брака	4756	4947	191
5.	об установлении отцовства	1797	1872	75
6.	об усыновлении (удочерении)	64	71	7
7.	о перемене имени	896	1037	141
Всего составлено актовых записей		40324	36896	-3428

 

 

В разрезе по типам актов гражданского состояния в 2022 году зарегистрировано актов (из общего количества): о рождении - 8737 (23,7 %), смерти - 12774 (34,6 %), заключении брака – 7458 (20,2 %), расторжении брака – 4947 (13,4 %), установлении отцовства – 1872 (5,1 %), усыновлении (удочерении) – 71 (0,2 %), перемене имени – 1037 (2,8 %).

 

 

 

Таблица 3. Государственная регистрация актов гражданского состояния в Томской области за 2013 - 2022 годы

 

Период	Количество зарегистрированных актов гражданского состояния							Итого
	о рождении	о смерти	о заключении брака	о расторжении брака	об установлении отцовства	об усыновлении (удочерении)	о перемене имени
2013	14809	12567	9123	5858	3075	141	760	46333
2014	14774	12654	9116	5599	2927	127	836	46033
2015	14734	12472	8637	4923	2733	97	670	44266
2016	14307	12322	7678	4709	2782	86	655	42539
2017	12724	12318	8020	4585	2535	99	675	40956
2018	11920	12111	7489	4626	2254	75	711	39186
2019	10771	12280	7013	4851	2172	72	787	37946
2020	10009	14287	5989	4008	1859	63	711	36926
2021	9504	16520	6787	4756	1797	64	896	40324
2022	8737	12774	7458	4947	1872	71	1037	36896

 

Тенденция на снижение рождаемости в 2022 году сохраняется, увеличивая тем самым естественную убыль населения. Сейчас семьи создают малочисленные поколения 90-х годов, что определяет текущую демографическую ситуацию, характерную для большей части субъектов Российской Федерации.

 

 

Так, в январе – декабре 2022 года в области зарегистрировано 8737 актов о рождении (в 2021 году – 9504 акта). В 2022 году зафиксирован минимальный порог рождаемости за последние 20 лет.

Статистика показывает, что в 2022 году, как и в предыдущие годы, количество родившихся мальчиков больше, чем девочек, а именно: 4392 мальчика и 4296 девочек (в 2021 году - 4872 мальчика и 4582 девочки).

 

 

Кроме того, в 109 семьях зарегистрированы рождения двойняшек и в двух семьях - тройняшек (в 2021 году - 116 пар двойняшек и 2 тройни).

 

Таблица 4. Количество зарегистрированных двоен и троен с 2013 по 2022 год

 

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Двойни	150	153	197	169	162	130	172	135	116	109
Тройни	5	3	4	4	4	1	2	4	2	2

 

Немаловажным показателем социальной жизни семьи является рождение вторых и последующих детей в семье. Это важный фактор стабилизации численности населения, формирующий перспективы для его дальнейшего роста.

Из общего количества зарегистрированных в 2022 году детей 61,6 %
составили вторые и последующие дети (первенцами стали 3339 новорожденных, 2934 – вторые дети, 1553 – третьи дети, 506 - четвертые дети, 168 – пятые дети, 79 – шестые дети, 29 – седьмые дети, 12 – восьмые дети, 2 – девятые дети, 7 – десятый ребенок). В двух семьях жителей Томского района родился 11-й ребенок, в семье из Молчановского района родился 12-й ребенок и в семье Томского района родился 13-й ребенок (в 2021 году первенцами стали 3450 новорожденных, 3497– вторые дети, 1678 – третьи дети, 494 - четвертые дети, 185 – пятые дети, 76 – шестые дети, 29 – седьмые дети, 6 – восьмые дети, 18 – девятые дети, 1 – десятый ребенок. В двух семьях жителей Томского района родился 12-й ребенок, а в одной семье из Молчановского района родился 14-й ребенок).

По итогам 2022 года в структуре рождаемости, в сравнении с прошлым годом, рождение вторых и последующих детей уменьшилось на 11,5 % за счет снижения количества вторых детей на 16 % (количество вторых и более детей в 2022 году составило 5294; в 2021 – 5984).

 

 

При этом 6466 (74,4%) рождений зарегистрировано в семьях, в которых родители состоят в браке, 1123 - одновременно с установлением отцовства, 1045 - у одиноких матерей (в 2021 году - 7032 рождения зарегистрировано в семьях, в которых родители состоят в браке, 1190 - одновременно с установлением отцовства, 1228 - у одиноких матерей).

Самое большое количество рождений зарегистрировано в возрастной группе от 30 до 40 лет. 85 мужчин стали отцами в возрасте от 50 до 60 лет.

 

Таблица. 5. Количество зарегистрированных актов о рождении детей, родившихся у несовершеннолетних матерей (в возрасте до 18 лет)

 

Год	Всего	в том числе у матерей в возрасте, лет
		14	15	16	17
2021	70	1	3	19	47
2022	82	0	4	21	57

 

В прошлом году среди женских имён лидерство принадлежало Софии (Софье) — этим именем было названо 243 девочки. Самым популярным именем для мальчиков по итогу года стал Артём, так назвали 226 мальчиков. В топ-10 по популярности выбора жителей Томской области также вошли имена: девочек — Ева (171), Анна (150), Алиса (149), Варвара (142), Виктория (120), Мария (118), Василиса (112), Анастасия (104), Арина (103); мальчиков — Михаил (201), Александр (183), Тимофей (142), Дмитрий (135), Максим (134), Роман (132), Матвей (131), Иван (122), Лев (117).

Наряду с распространенными именами родители выбирали для своих детей и оригинальные редкие имена, среди мальчиков: Аристарх, Сократ, Спартак, Гектор, Генри, Донат, Жора, Кай, Карл, Ларион, Намиг, Остап, Рамзан, Султан, Феодор. Среди девочек – Айя, Асма, Зара, Капиталина, Каталея, Лира, Магдалина, Моника, Настасья, Рада, Руфина, Тереза, Фатима, Юнона, Дания.

Отмечается уменьшение зарегистрированных мертворожденных детей в 2022 году на 2%. Так, за отчетный период составлено 49 актов
о рождении мертворожденных детей (в 2021 году - 50 актов).

 

Таблица. 6. Количество зарегистрированных актов о рождении мертворожденных детей с 2013 по 2022 год

 

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Количество записей актов о рождении мертворожденных детей	112	79	71	66	65	60	67	67	50	49

 

В 2022 году составлен 71 акт об усыновлении (удочерении), что на 7 актов больше чем в 2021 году (64 акта).

 

 

От общего числа зарегистрированных усыновлений (удочерений) 47 составляют случаи усыновления (удочерения) отчимом или мачехой, 24 - двумя усыновителями (в 2021 году - 45 составляют случаи усыновления (удочерения) отчимом или мачехой, 19 - двумя усыновителями).

 

 

В прошлом году отмечено увеличение количества зарегистрированных актов об установлении отцовства на 75 актов и составило - 1872 акта (2021 год – 1797 актов).

 

Государственная регистрация установления отцовства производилась на основании:

- совместного заявления отца и матери ребенка, не состоявших между собой в браке на момент рождения ребенка - 1710 (в 2021 году - 1580);

- заявления отца ребенка - 8 (в 2021 году - 14);

- решения суда - 154 (в 2021 году - 203).

 

 

Количество актов о смерти в 2022 году зарегистрировано на 3746 меньше, чем в 2021 году и составило 12774 акта (в 2021 году - 16520 актов).  

 

 

Среди умерших в прошлом году - 6734 мужчины и 6040 женщин (в 2021 году - 8141 мужчина и 8378 женщин, у 1 умершего пол не определен).

 

 

 

Анализ распределения по возрасту умерших в 2022 году мужчин и женщин показывает, что в целом по региону максимальный процент смертей у мужчин приходится на возраст от 51 до 70, а у женщин – на возраст от 71 и более лет.

 

 

 

В 2022 году уменьшился «негативный» показатель – государственная регистрация детей, умерших на первом году жизни, и составил 35 случаев (в 2021 году – 40 случаев).

 

Таблица. 7. Количество зарегистрированных актов о смерти детей, умерших на первом году жизни, с 2013 по 2022 год

 

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Количество записей актов о смерти детей, умерших на первой неделе жизни и в возрасте до 1 года, в том числе:	117	76	73	75	60	65	48	47	40	35
детей, умерших на первой неделе жизни	21	9	14	23	16	9	13	7	5	5

 

Отмечается также, что количество регистраций смерти в регионе превышает количество регистраций рождения с 2018 года.

 

 

За 12 месяцев 2022 года в области зарегистрировано 7458 браков, что на 671 акт больше чем в предыдущем году (6787 актов). Географически по числу браков лидирует Томск: в январе – декабре здесь поженились 5328 пар, еще 2130 союзов было зарегистрировано в иных городах и районах Томской области. Регистрация большинства браков (4486) производилась в торжественной обстановке.

По итогам 2022 года, как и ранее, наиболее активным возрастным периодом вступления в брак среди мужчин и женщин является возраст от 25 до 34 лет, что составило 43,6 % от общего числа вступивших в брак мужчин и 36,4 % от общего числа вступивших в брак женщин (2021 год - 45,5 % от общего числа вступивших в брак мужчин и 38,7 % от общего числа вступивших в брак женщин).

 

Для 4777 мужчин и 4653 женщин брак, заключенный в 2022 году, стал первым (в 2021 году - 4468 мужчин и 4330 женщин).

 

 

Традиционно наибольшее число браков зарегистрировано с июня по сентябрь (3554). Самыми популярными месяцами для молодоженов стали июль (967 пар) и сентябрь (988 пар). Наименьшее количество браков зарегистрировано в мае месяце – 269 пар. В «популярные даты» (22.01.2022, 22.02.2022, 08.07.2022, 22.07.2022 и 20.08.2022) в области зарегистрировано 389 пар новобрачных. Для сравнения – в 2021 году в «популярные даты» (21.01.2021, 12.02.2021, 08.07.2021, 17.07.2021 и 21.08.2021) в области зарегистрировано 262 пары новобрачных.

За 12 месяцев прошедшего года органами ЗАГС зарегистрировано 340 браков (4,6 % от общего количества) с гражданами 31 иностранного государства. Лидерами по заключению браков являлись граждане ближнего зарубежья — всего 309 пар (124 – Казахстана, 61 – Узбекистана, 40 – Таджикистана, 32 – Азербайджана, 24 — Кыргызстана, 19 – Армении, 4 - Грузии, 2 – Туркменистана, по 1 - Республики Беларусь, Латвии и Литвы). Также жители региона заключили 31 брак с гражданами стран дальнего зарубежья (6 - Китая, 3 – Франции, по 2 — Алжира, Египта, Индии, Швеции, по одному – Афганистана, Вьетнама, Ганы, Греции, Ирака, Испании, Италии, Кореи, Нигерии, Палестины, Португалии, Чехии, Швейцарии, Филиппин).

 

 

В регионе сохранилась положительная тенденция соотношения количества браков и разводов: в прошедшем году число зарегистрированных браков (7458) превысило количество разводов (4947) в 1,5 раза.

 

 

Государственная регистрация расторжения брака производилась на основании:

- решения суда о расторжении брака - 3709 актов (в 2021 году – 3486 актов);

- совместного заявления о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия - 1203 акта (в 2021 году - 1226 актов);

- заявления о расторжении брака, поданного одним из супругов в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» - 35 актов (в 2021 году - 44 акта).

 

  Самое большое количество расторгнутых браков приходится на возраст от 25 до 39 лет. В 2022 году доля мужчин, регистрирующих в этом возрасте расторжение брака, составляет 28,5 %, доля женщин – 56,4 % (в 2021 году доля мужчин – 29,9 %, доля женщин – 55,7 %).

 

В неполных семьях после развода родителей осталось 3980* несовершеннолетних детей, что на 650 детей больше, чем в предыдущем году (3330*).

На основании заявления второго супруга 2746 записей актов о расторжении брака дополнены сведениями об этом бывшем супруге (в 2021 году - 2429).

 

По вопросу государственной регистрации перемены имени в органы ЗАГС области обратилось 1037 человек, что на 141 больше по сравнению с показателями 2021 года.

Среди основных причин перемены фамилии, имени и отчества выделяются:

- обеспечение соответствия иным документам;

- возрождение родовой фамилии;

- желание носить добрачную фамилию после расторжения брака, если при регистрации расторжения брака граждане остались с брачными фамилиями;

- желание супруга носить общую с другим супругом фамилию, если при регистрации брака они остались с добрачными фамилиями.

Количество совершенных юридически значимых действий территориальными отделами ЗАГС Департамента в 2022 году составило 111023, что на 11165 действий больше уровня 2021 года (99858 действий).

 

Таблица. 8. Статистика юридически значимых действий за 2022 год по сравнению с 2021 годом

 

№ п/п	Наименование юридически значимых действий	2021 год	2022 год	Отклонение
1.	Выдано повторных свидетельств	12068	12104	+36
2.	Выдано справок из архива	37457	32406	-5051
3.	Рассмотрено заявлений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния	2632	3093	+461
4.	Истребовано документов с территорий иностранных государств	416	322	-94
5.	Исполнено извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния	4317	4865	+548
6.	Исполнено заключений органов ЗАГС о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния	907	1177	+270
7.	Дооформлено записей актов о расторжении брака на основании другого супруга	2429	2746	+317
8.	Проставлено отметок в записях актов гражданского состояния	6407	6322	-85
9.	Аннулировано записей актов гражданского состояния	7	16	+9
10.	Выдано извещений об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния	13	13	0
11.	Предоставлены сведения по запросам уполномоченных органов и лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»	33205	47959	+14754
Всего совершенных юридически значимых действий		99858	111023	+11165
12.	Проставлено апостилей на документах	906	1831	+925

 

Всего в 2022 году специалистами органов ЗАГС Томской области рассмотрено 3093 заявления о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, что на 461 заявление больше, чем в 2021 году. Из них 2066 заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния исполнено без составления заключения, составлено 957 заключений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, 70 заключений об отказе во внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния (в 2021 году: исполнено без составления заключения - 1750, составлено заключений о внесении исправлений и (или) изменений - 792, составлено заключений об отказе - 90).

Исполнено 4865 извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния в связи с установлением отцовства, усыновлением (удочерением), переменой имени и 1177 заключений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния (2021 году – 4317 и 907 соответственно).

В 2022 году аннулировано 16 записей актов гражданского состояния, что на 9 записей актов больше, чем в прошедшем году (7).

Проставлено 6322 отметки в записях актов гражданского состояния на основании решений суда (об отмене усыновления, о прекращении брака, признании брака недействительным, лишении родительских прав либо ограничении в родительских правах), а также извещений органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния (о расторжении брака, составлении новой записи о рождении в связи с изменением места рождения ребенка при усыновлении), что на 85 отметок меньше, чем в 2021 году (6407).

Большая часть запросов граждан по истребованию повторных свидетельств (справок) осуществляется в связи с утратой документов, для последующего представления в иные учреждения, а также в связи с составлением генеалогического древа семьи. Так, в течение 2022 года территориальными отделами ЗАГС и Департаментом выдано 12104 повторных свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и 32406 справок (в 2021 году – 12068 и 37457 соответственно).

В рамках международной правовой помощи рассмотрено 322 обращения об истребовании личных документов с территории иностранных государств, что на 94 меньше, чем в 2021 году (416).

 С января по декабрь 2022 года структурными подразделениями Департамента предоставлены сведения по запросам уполномоченных органов и лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в количестве 47959, что на 14754 больше, чем в 2021 году (33205).  Большинство запросов поступало из МВД, ФНС, УФССП России по Томской области.

За 12 месяцев 2022 года комитетом по вопросам архивного фонда Департамента проставлен 1831 апостиль на свидетельствах о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документах, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами ЗАГС Томской области и предназначенных для использования за границей, что на 925 больше, чем в 2021 году.

Документы о регистрации актов гражданского состояния, представленные для проставления апостиля, были предназначены для использования в 34 государствах. Лидирующим государством, в которые заявители предоставляли указанные документы, является Германия – 648. Далее - Турция (448),  Израиль (147), Франция (136), Австрия (119), Португалия (74), Нидерланды (59), США (34), Мексика (30), Южная Корея (29), Бразилия (13), Парагвай и Швейцария (по 11), Австралия (9), Бельгия (8), Великобритания и Дания (по 7), Ирландия (5), Китай и Панама (по 4), Греция, Доминиканская Республика, Кипр, Норвегия, Эквадор, Япония (по 3), Багамские Острова, Индия (по 2), Аргентина, Италия, Коста-Рика, Латвия, Чили и Швеция (по 1).

За 12 месяцев 2022 года во второй раздел ЕГР ЗАГС внесены сведения о 13 документах (о заключении брака (5), о расторжении брака (1), о смерти (3), о рождении (4), выданных органами 8 иностранных государств (Австрии, Грузии, Германии, Кыргызстана, Литвы, Сербии, США, Турции) в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации. В сравнении с 2021 годом данный показатель меньше на 35 % (7 документов).

Сумма государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий, в 2022 году составила 22308,74 тысяч рублей, что на 3300,37 тыс. рублей больше, чем в 2021 году.

Жители Томской области имеют возможность подать посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – портал «Госуслуги») заявления по 6 видам государственной регистрации (рождение, установление отцовства, усыновление (удочерение), смерть, заключение либо расторжение брака) и 2 видам юридически значимых действий (выдача повторных свидетельств и справок).

В 2022 году через портал «Госуслуги» поступило в два раза больше (на 100 %) обращений граждан, их количество составило 10417 (в 2021 году – 5594).

 

По-прежнему наиболее востребован жителями области такой механизм предоставления государственных услуг при подаче заявления о заключении брака. По итогам 2022 года в территориальные отделы ЗАГС поступило 4323 заявления о заключении брака, поданные посредством портала «Госуслуги», что составляет 50 % от общего количества заявлений о заключении брака (в 2021 году – 2933).

 

 

Также увеличилось количество электронных заявлений на регистрацию рождения (2022 год – 1661, 2021 – 474), смерти (2022 год – 2268, 2021 – 1487), расторжения брака (2022 год – 510, 2021 – 323), установления отцовства (2022 год – 42, 2021 – 13), усыновления (удочерения) (2022 год – 8, 2021 год – 1) и выдачу повторных свидетельств и справок из архивов органов ЗАГС (2022 год – 1605, 2021 – 363).

Переход на оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде предоставил возможность гражданам планировать обращение в органы ЗАГС в удобное для них время.

 

 

 

 

2. Реализация мероприятий по ведению Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС)

 

Органы ЗАГС осуществляют основные функции по государственной регистрации актов гражданского состояния и производят юридически значимые действия, в том числе действия по выдаче повторных документов, а также формирование сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, посредством внесения сведений в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (далее - ФГИС «ЕГР ЗАГС»).

В целях обеспечения осуществления указанных функций в структурных подразделениях Департамента ЗАГС Томской области оборудовано 78 специализированных рабочих мест. Резервный подменный фонд технических средств, находящийся на хранении как в органах ЗАГС, так и в Департаменте ЗАГС, был увеличен в 2022 году на 16 ПАКов и составляет 31 ПАК.

Оператором ФГИС «ЕГР ЗАГС» - ФНС России в прошедшем году на постоянной основе продолжена работа по совершенствованию функционала системы. В рамках проведения модернизации государственной информационной системы было установлено 16 новых версий ФГИС «ЕГР ЗАГС», которые включили в себя около 100 функциональных изменений программного обеспечения и оказали влияние на усовершенствование работы информационной системы, при этом были исправлены как выявленные ошибки функционирования различных модулей системы, так и доработаны технологические процессы:

экстерриториального оказания услуг органами ЗАГС;

оплаты заявителями госпошлины за услуги ЗАГС в мобильном приложении «Реестр ЗАГС»;

возможности осуществления запросов онлайн сведений из ФГИС «ЕГР ЗАГС» о себе и своих несовершеннолетних детях на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ).

Осуществлена доработка процесса регистрации акта о рождении/смерти в рамках суперсервисов; произведена оптимизация печатных форм извещений и процесса создания новой записи о рождении (внесение изменений) при усыновлении; реализована возможность приема с ЕПГУ всех форм заявлений на получение первичного свидетельства (рождение, смерть, расторжение брака, установление отцовства и усыновление (удочерение)) или справки; оптимизирован поиск записей в рамках услуги по выдаче повторных свидетельств и справок, подтверждающих регистрацию акта гражданского состояния и т.д.

Помимо этого, в 2022 году проведено 4 массовых обновления образов ПАК до версии 3.4.1, расширивших функциональные возможности режима «офлайн», сервиса печати. Также обновлен дизайн портала ЕГР ЗАГС – zags.nalog.gov.ru и обновлена версия АПК «ЗАСТАВА-ТК».

Все обновления проводились в рамках текущей деятельности Департамента и были своевременно, успешно установлены, внедрены в работу и освоены работниками органов ЗАГС области.

В соответствии с Правилами использования усиленных квалифицированных электронных подписей при ведении единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2017 № 807, смарт-картами для доступа в ФГИС «ЕГР ЗАГС» обеспечены 100% сотрудников органов ЗАГС Томской области. На каждого из 78 пользователей, допущенного к работе в указанной информационной системе, сформирован необходимый комплект документов, регламентируемых Политикой управления жизненным циклом учетных записей и идентификационной информацией пользователей ФГИС «ЕГР ЗАГС», Порядком предоставления (изменения) прав доступа к ФГИС «ЕГР ЗАГС». Также в течение прошедшего года проводилась работа по плановой замене смарт-карт в связи с окончанием срока действия сертификата проверки электронно-цифровой подписи, предназначенной для промышленной эксплуатации ФГИС «ЕГР ЗАГС». Следует отметить, что в 2022 году при первичном получении квалифицированного сертификата ключей проверки электронной подписи и ключа электронной подписи идентификация заявителя (сотрудника органа ЗАГС) проводились при его личном присутствии в Удостоверяющем центре в г. Томске, что значительно затрудняло указанную процедуру для сотрудников территориально удаленных органов ЗАГС. В результате активного взаимодействия Департамента ЗАГС с УФНС России по Томской области не было допущено длительных перерывов в оказании органами ЗАГС региона государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния вследствие окончания срока действия смарт-карт для доступа в ФГИС «ЕГР ЗАГС».

Вопрос своевременности подписания записей актов в ЕГР ЗАГС в течение прошедшего года находился на ежедневном контроле не только в Департаменте ЗАГС Томской области, но и систематически мониторился ФНС России. В результате контрольно-организационных мероприятий Департамента ЗАГС обеспечено подписание усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного сотрудника органа ЗАГС в день регистрации акта гражданского состояния с соблюдением установленного алгоритма подписания записи акта, составленной в ФГИС «ЕГР ЗАГС» в форме электронного документа, а также после внесения изменения в запись акта или внесения сведений в раздел «Служебные отметки», за исключением случаев «технического сбоя» работы информационной системы.

В течение прошедшего года в Департаменте ЗАГС Томской области региональный администратор прав доступа к ФГИС «ЕГР ЗАГС» оперативно предоставлял соответствующие права доступа пользователей государственной информационной системы, в том числе, при временном отсутствии сотрудника (в случае отпуска, болезни), кадровых изменениях согласно Реестру отдельных полномочий - функциональных ролей в ФГИС «ЕГР ЗАГС» для сотрудников Департамента, утвержденному распоряжением Департамента ЗАГС Томской области от 26.01.2022 № 2.

Вновь принимаемые на работу сотрудники территориальных отделов ЗАГС (14 человек) начинали свою в работу в системе под непосредственным руководством индивидуальных наставников - опытных коллег соответствующего отдела ЗАГС после ознакомления с обучающими материалами подготовки для работы в ФГИС «ЕГР ЗАГС», памятками и Руководствами пользователя.

В целях решения проблемных вопросов по работе в ФГИС «ЕГР ЗАГС» в прошедшем году сотрудники Департамента и территориальных отделов ЗАГС активно взаимодействовали со специалистами Службы технической поддержки пользователей ФГИС «ЕГР ЗАГС». В 2022 году сотрудниками было направлено на сайт Службы технической поддержки 130 обращений, в то время как за первый месяц работы в ФГИС «ЕГР ЗАГС» в 2018 году было направлено - 178 обращений.

Кроме того, в целях оперативной технической и юридической поддержки сотрудников органов ЗАГС по вопросам работы в ЕГР ЗАГС продолжила действие рабочая группа ограниченного доступа - «Органы ЗАГС Томской области» в мессенджере Telegram, предоставляющая возможность сотрудникам территориальных отделов ЗАГС получать консультации на интересующие вопросы по государственной регистрации актов гражданского состояния в ЕГР ЗАГС от координаторов и региональных администраторов Департамента в режиме онлайн (24х7), а также для выработки единых подходов в практическом решении отдельных вопросов, возникающих в процессе эксплуатации государственной информационной системы.

На протяжении 2022 года органы ЗАГС Томской области, равно как и органы ЗАГС иных субъектов, под руководством ФНС России занимались первоначальным наполнением Регистра населения и повышением качества данных, поскольку основанием для создания записи о лице в Регистре являются в том числе сведения из ФГИС «ЕГР ЗАГС». В целях организации оперативной работы по повышению качества и коррекции данных, как конвертированных, так и созданных в ФГИС «ЕГР ЗАГС» записей, продолжила работу специальная рабочая группа, в которую вошли представители аппарата Департамента ЗАГС, ответственные за выполнение органами ЗАГС субъекта задач, связанных с повышением качества данных ФГИС «ЕГР ЗАГС». В течение прошедшего года на основании аналитических выборок ФНС России (9 кейсов) Департаментом ЗАГС Томской области обеспечено качественное и своевременное проведение работ территориальными отделами ЗАГС в части:

корректировки конвертированных записей актов гражданского состояния;

корректировки выявленных неточностей в сведениях, при межведомственном электронном взаимодействии с уполномоченными органами и организациями, при взаимодействии с ЕПГУ в рамках предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния физическим лицам в соответствии с разделом III Правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в ЕГР ЗАГС, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1746;

корректировки, обнаруженных в рамках первоначального наполнения и регламентного формирования федерального регистра сведений о населении в соответствии с установленными требованиями Федеральным законом от 08.06.2020 №168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации».

В последующем сведения из Регистра населения станут доступны уполномоченным органам для получения через систему межведомственного взаимодействия как в режиме рассылки по мере обновления, так и по запросу в рамках оказания услуг гражданам, что упростит оказание государственных и муниципальных услуг (гражданам не потребуется обращаться в несколько разных ведомств за получением справок и документов).

Кроме того, в течение прошедшего года Департаментом проводились мероприятия, направленные на реализацию суперсервиса «Рождение ребенка», что позволило, начиная с января 2023 года осуществлять на территории региона регистрацию рождения в проактивном режиме посредством данного суперсервиса. Внедрение суперсервиса сделало получение государственных услуг еще более удобным, свело к минимуму бумажный документооборот, а также повысило качество и доступность оказания государственных услуг органами ЗАГС региона. До конца 2023 года в ФГИС «ЕГР ЗАГС» запланирована реализация и последующее внедрение аналогичного суперсервиса «Утрата близкого человека». 

Приоритетным направлением деятельности для Департамента ЗАГС Томской области в 2023 году остается реализация мероприятий в рамках внедрения цифровой трансформации органов ЗАГС Российской Федерации, в части перевода предоставления государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния органами ЗАГС Томской области на электронную реестровую модель. По ее итогам планируется, что источником юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина будет являться только запись в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, без необходимости оформления бумажного документа.

 

3. Реализация государственной семейной политики

 

Государственная семейная политика - комплексная система деятельности государства, направленная на семью как социальный институт с целью укрепления, развития, суверенитета, защиты прав и интересов семьи на основе правового регулирования отношений с государством.  Приоритетами государственной семейной политики являются утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании.

В соответствии с Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р) семейная политика формируется и реализуется как многосубъектная деятельность с участием федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, а также граждан.

Согласно Плану мероприятий по реализации на территории Томской области второго этапа Концепции государственной семейной политики на 2019 - 2025 годы, утвержденному распоряжением Администрации Томской области от 15.02.2019 № 101-ра «Об утверждении плана мероприятий по реализации на территории Томской области второго этапа Концепции государственной семейной политики на 2019-2025 годы», Департамент, в пределах своей компетенции, проводит мероприятия, направленные на пропаганду в обществе ценностей семейного образа жизни, позитивного отцовства и материнства.

К числу таких мероприятий относится проведение торжественных церемоний чествования юбиляров супружеской жизни, регистрации рождения детей («имянаречения»), государственной регистрации заключения брака, а также проведение совместных мероприятий с некоммерческими организациями по данным направлениям.

Большинство браков в Томской области регистрируется в торжественной обстановке. В 2022 году зарегистрировано 7458 браков, из них в торжественной обстановке – 4486.

Наиболее популярными месяцами для регистрации у молодоженов стали июль и сентябрь. В июле зарегистрировано 1967 браков, в сентябре – 1988 браков.

Систематически работники органов ЗАГС области организуют праздники для семейных долгожителей. Для проведения торжеств разрабатываются индивидуальные сценарии с учетом жизненного опыта юбиляров и особенностей их семейного пути. В целях реализации названных мероприятий в 2022 году отделами проведено 119 юбилеев супружеской жизни, из них празднование «Золотого юбилея» - 55, «Серебряного юбилея» - 24, «Иные юбилеи» - 40. Наибольшее количество праздников было проведено Дворцом бракосочетаний г. Томска, Верхнекетским, Молчановским, Зырянским отделами ЗАГС. Все семейные пары в торжественной обстановке поставили свои подписи в Книге почетных юбиляров.

Такие события позволяют рассказывать о парах, которые являются ярким примером семейного образа жизни, позитивных семейных ценностей и вызывают положительные отзывы граждан.

В торжественной обстановке в 2022 году проведено 33 обряда «имянаречения».

25 февраля и 25 марта 2022 года Департаментом совместно с Муниципальным Автономным учреждением города Томска «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья» проведены открытые лекции «Диалог в семье». Встреча была посвящена обсуждению важных для гармонии в паре вопросов, к примеру: «Что помогает и мешает диалогу?», «Как должно складываться общение в семье?».

В период с марта по май Департаментом совместно с ТРО ВОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов был организован и проведен конкурс фотоисторий «Великая любовь Великой войны», посвященный 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, целью которого являлось сохранение жителями Томской области исторической и семейной памяти о героях войны и тыла, изучения истории своей семьи и семейных традиций, способствующих стимулированию интереса и передачи подрастающему поколению опыта, духовного богатства семейных ценностей, которые были незыблемы даже в период Великой Отечественной войны.

По итогам конкурса в зале круглого стола Администрации Томской области состоялась встреча руководства Департамента и Областного Совета ветеранов с участниками конкурса, которым были вручены Дипломы. На мероприятии присутствовали участники конкурса не только из г. Томска, Томского района и Северска, но и посредством видеоконференцсвязи из Александровского, Зырянского, Колпашевского, Первомайского районов и города Стрежевого. Большинство представленных на конкурс работ опубликованы на официальных сайтах организаторов конкурса.

10 апреля 2022 года в ОГАУК «Центр татарской культуры» состоялась встреча на тему «Семейные традиции разных национальностей» с участием представителей Департамента и Департамента по вопросам семьи и детей Томской области. Участниками мероприятия являлись молодые ребята, представляющие разные национальные объединения: армяне, казахи, поляки, белорусы, немцы, селькупы, татары. В ходе встречи, участники мероприятия пришли к выводу, что семейные ценности для многих народов схожи, несмотря на индивидуальные особенности каждой нации. 

В мае текущего года с участием Департамента проводился форум «Крепкая семья – крепкая Россия», посвященный Международному Дню семьи и Международному Дню защиты детей, организованный Координационным Советом женщин при Мэре города Томска. На форуме были озвучены основные направления деятельности органов ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния, о количестве браков и разводов, рождения детей, о мероприятиях, направленных на пропаганду в обществе ценностей семейного образа жизни, позитивного отцовства и материнства.   

8 июля 2022 года Департаментом организован праздник, посвященный «Дню семьи, любви и верности». Праздник посетили «Бриллиантовые юбиляры» супружеской жизни, молодожены, зарегистрировавшие свой брак - 8 июля 2022, семьи с детьми, представители Храма в честь иконы Божией Матери Знамение (Абалакская), представители Администрации Ленинского района г. Томска, а также представители ОГАУК «ТОУНБ им. А.С.Пушкина», а также представители некоммерческих организаций, с которыми заключены соглашения о совместной деятельности. В рамках мероприятия проводились викторины, мастер-классы, конкурсы с музыкальным сопровождением.

Территориальные отделы ЗАГС Департамента активно взаимодействуют с областными и местными средствами массовой информации, регулярно предоставляют для публикации материалы по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, выступают по радио и телевидению. Информация о проведенных Департаментом и территориальными отделами ЗАГС мероприятиях размещается на официальном сайте Департамента (https://zags.tomsk.gov.ru/news/front) в разделах «Новости» и «ЗАГС и СМИ», а также в социальных сетях на страницах: https://vk.com/zagstomsk, https://ok.ru/group/, https://t.me/zags_to.

Руководители органов ЗАГС области систематически консультируют граждан, ведут разъяснительную работу с населением по вопросам семейного законодательства. В первом полугодии 2022 года руководители органов ЗАГС выступили на сходах граждан, в организациях и учебных заведениях 21 раз.  

Департамент и территориальные отделы ЗАГС осуществляют просветительскую деятельность среди молодежи. Эта деятельность направлена на формирование у молодежи представления об институте семьи и системе семейных ценностей, способствует не только просвещению молодых граждан, но и повышению ценности семейного образа жизни.

За 2022 год проведен цикл открытых встреч в общеобразовательных учреждениях г. Томска и Томской области. Целью уроков являлось формирование у молодежи сознательного и бережного отношения к семье.

Так, начальником Верхнекетского отдела ЗАГС Департамента в период с марта 2022 года по октябрь 2022 года проведены открытые уроки с учащимися ОГПУ «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса» на тему «Особенности семейного законодательства, семейных ценностей и гармоничных отношений», МБОУ «Степановская средняя общеобразовательная школа» на тему «Особенности государственной регистрации рождения, заключения брака, перемены имени», МБОУ «Белоярская СОШ №1» на тему «История создания органов ЗАГС», «Мой первый документ».

Также начальником Верхнекетского отдела ЗАГС Департамента в марте 2022 года совместно с Администрацией Верхнекетского района проведена рабочая встреча в отдаленном сельском поселении Томской области - в п. Катайга. В поселении начальником отдела проведен прием граждан по вопросам регистрации актов гражданского состояния и совершения юридически значимых действий. В апреле 2022 года осуществлен выезд в Степановское сельское поселение, в рамках которого начальником Верхнекетского отдела ЗАГС Департамента проведен прием граждан по вопросам регистрации актов гражданского состояния, а также доведено о возможностях единого портала государственных услуг и о принципе экстерриториальности.

Начальником Бакчарского отдела ЗАГС Департамента в мае 2022 года проведена открытая лекция в рамках второй Всероссийской акции «Поделись своим знанием» для учащихся 9-11 классов МБОУ «Бакчарская СОШ». Школьникам рассказано о функциях органов ЗАГС, о том какую роль играют органы ЗАГС в жизни каждого гражданина.

В целях совместной деятельности, направленной на пропаганду сохранения и укрепления в обществе семейных ценностей, позитивного отцовства и материнства Департаментом заключены соглашения о сотрудничестве со следующими некоммерческими организациями:

- ТРОО содействия развитию молодежи и семьи «Верный путь»;

- АНО «Центр социально-культурных инициатив «Идея» (далее – АНО ЦСКИ «Идея»);

- АНО Ресурсный центр «Согласие»;

- ТРО Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

- Муниципальное автономное учреждение города Томска «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья»;

- Областное государственное бюджетное учреждение «Региональный центр развития образования»;

- Областное государственное автономное учреждение культуры «Центр татарской культуры»;

- РОО «Союз женщин Томской области».

В рамках организации и проведения совместных мероприятий Департаментом оказывается информационная, консультационная и организационная поддержка данным организациям.

4. Исполнение международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния

 

Одной из функций Департамента ЗАГС Томской области является осуществление деятельности по исполнению международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории государств-членов СНГ, стран Балтии, иных государств.

При выполнении названных обязательств Департамент руководствуется Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993 года в Минске, Протоколом к данной Конвенции от 28 марта 1997 года, международными договорами, подписанными и ратифицированными Российской Федерацией и государствами, с которыми осуществляются сношения в рамках международной правовой помощи, договоренностям                                                                          и, достигнутыми на основе международных принципов взаимности и вежливости, административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД России и Минюста РФ от 29.06.2012 № 10489/124, а также Методическими рекомендациями о применении международных норм об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2007 № 249.

По итогам 2022 года Департаментом ЗАГС Томской области и территориальными отделами ЗАГС в рамках представленных полномочий по истребованию и пересылке документов о государственной регистрации актов гражданского состояния направлено на территорию иностранных государств 534 запроса (ходатайства, поручения) об оказании правовой помощи, в том числе 324 анкеты граждан.

Всего территориальными отделами ЗАГС за прошедший год исполнен 361 запрос по оказанию международной правовой помощи, поступивших с территории иностранных государств. Из общего количества поступивших документов по оказанию международной правовой помощи обращений граждан – 176.

В случае, если международными договорами Российской Федерации предусмотрена возможность непосредственного сношения с другими органами, помимо центральных органов юстиции (министерств юстиции), территориальные отделы ЗАГС Департамента взаимодействуют напрямую с соответствующими органами регистрации актов гражданского состояния иностранных государств при условии наделения их таким же правом (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан).

В связи с возникновением сложностей с доставкой корреспонденции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики пересылка документов с органами ЗАГС до вхождения указанных территорий в состав Российской Федерации осуществлялась посредством использования абонентского ящика в Ростовской области.

В связи с прекращением приема почтовой корреспонденции со стороны Украины отсутствует возможность направления анкет граждан для получения документов.

Ряд иностранных государств (Армения, Узбекистан) осуществляют выдачу справок о брачной правоспособности в электронном виде, проверить действительность которых можно на официальных сайтах ведомств иностранных государств посредством введения специальных кодов или штрих-кодов.

Наделение территориальных органов ЗАГС субъектов Российской Федерации полномочиями по осуществлению непосредственных сношений при исполнении запросов о правовой помощи в рамках Содружества Независимых Государств и исключение из этого механизма управлений Минюста России по федеральным округам способствовало повышению оперативности оказания международной правовой помощи в данной сфере.

В случае, если орган ЗАГС не наделен правом непосредственного сношения документы о правовой помощи направляются через Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области. Такой порядок взаимодействия установлен с Азербайджанской Республикой, Кыргызской Республикой, Туркменистаном, Грузией, странами Балтии.

Кроме того, через данный орган Минюста России запросы о международной правовой помощи направляются на территорию иностранных государств при наличии причин, препятствующих непосредственному взаимодействию органов ЗАГС (к примеру, адрес или наименование органа РАГС неизвестны), а также, если в течение длительного времени не поступает ответ на запрос органа ЗАГС.

При исполнении поручений об оказании правовой помощи в соответствии со статьей 8 Минской конвенции применяется законодательство Российской Федерации. В этой связи при рассмотрении полученных документов с территории иностранных государств, в первую очередь, учитываются положения статьи 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», то есть решается вопрос о наличии или отсутствии права на получение запрашиваемой информации или истребуемого документа.

Документы территориальных отделов ЗАГС Томской области, направляемые в компетентные органы иностранных государств, проверяются Департаментом ЗАГС Томской области при осуществлении проверок организации деятельности на предмет соблюдения установленного порядка взаимодействия, правильности их оформления, взимания государственной пошлины с граждан Российской Федерации за истребование документов с территории иностранных государств.

Департаментом также отслеживается своевременность исполнения специалистами отделов поручений об оказании правовой помощи и обращений граждан. Как показывает практика, средний срок рассмотрения документов по территориальным отделам ЗАГС и Департаменту не превышает 10 дней.

Департаментом ЗАГС Томской области постоянно ведется работа по изучению и систематизации документов, касающихся исполнения международных обязательств Российской Федерации в сфере регистрации актов гражданского состояния.

Информация по вопросам оказания международной правовой помощи и законодательству иностранных государств, в том числе правовые акты, письма Минюста России, Главного управления Минюста России по Новосибирской области, своевременно доводится до сведения территориальных отделов ЗАГС.

Систематически направляются в структурные подразделения разъяснения по вопросам организации работы в связи с исполнением международных обязательств, осуществляется по мере необходимости устное консультирование сотрудников органов ЗАГС области.

Навыки оказания международной правовой помощи закрепляются работниками органов ЗАГС во время прохождения стажировки на базе Департамента ЗАГС Томской области или Отдела ЗАГС города Томска и Томского района. Уровень знаний порядка международного сотрудничества проверяется, в том числе, и при аттестации служащих территориальных отделов ЗАГС.

5. Правовое обеспечение деятельности

 

В 2022 году Департаментом принято 888 правовых актов, из них приказов по основной деятельности – 6, распоряжений по основной деятельности – 139 и распоряжений по личному составу – 743.

В частности, в 2022 году приняты:

- Приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 24.02.2022 № 1(дсп) «О внесении изменения в приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 02.11.2012 № 107-дсп»;

- Приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 09.03.2022 № 2 «Об утверждении Порядка заключения брака в торжественной обстановке на территории Томской области»;

- Приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 06.04.2022 № 3 «О признании утратившими силу отдельных приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области и отдельных положений приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области»;

- Приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 06.04.2022 № 4 «О признании утратившими силу отдельных приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области и отдельных положений приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области»;

- Приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 05.05.2022 № 5 «О внесении изменения в приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 23.03.2018 № 9»;

- Приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 01.12.2022 № 6 «О признании утратившими силу отдельных приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области».

Во исполнение постановления Губернатора Томской области от 28.09.2012 № 106 «О проведении мониторинга правоприменения в Томской области» Департаментом постоянно осуществлялся мониторинг федеральных актов и ревизия областных документов в курируемой Департаментом сфере деятельности.

В 2022 году Департаментом с целью установления единства практики применения, действующего законодательства органами ЗАГС на территории Томской области систематически подготавливались и направлялись в адрес руководителей территориальных отделов ЗАГС письма, содержащие аналитические материалы, разъяснения отдельных вопросов, положений действующего законодательства, в частности:

- о государственной регистрации смерти в отношении военнослужащих от 15.04.2022 исх. № 70-0138;

- о направлении запросов об истребовании документов в рамках оказания международной правовой помощи от 27.04.2022 исх. № 70-0150;

- о направлении приказа Министерства юстиции РФ от 27 мая 2022 года № 83 «О внесении изменений в Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ, переданных им для осуществления полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 22 ноября 2018 № 232» от 16.06.2022 исх. № 70-0238;

- о справках об отсутствии брака, выдаваемых генеральными консульствами Исламской Республики Иран в Астрахани и Казани от 24.06.2022 исх. № 70-0249;

- о внесении изменений в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 01.07.2022 исх. № 70-0262;

- о внесении изменений в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 21.07.2022 исх. № 70-0297;

- о направлении приказа Министерства юстиции РФ от 25 августа 2022 года № 175 «О внесении изменений в формы заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правила заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденные приказом Минюста России от 01.10.2018 № 201»;

- о направлении информации о действительности паспортов, предъявляемых на приеме гражданами для получения государственной услуги в виде регистрации актов гражданского состояния от 22.11.2022 исх. № 70-0499;

- о порядке предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, с 05.12.2022 от 16.12.2022 исх. № 70-0549;

- о внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 22.12.2022 исх. № 70-0560.  

Вопросы, касающиеся деятельности органов ЗАГС, рассматриваются судами в порядке искового или особого производства. При рассмотрении дела суд может привлекать в процесс органы ЗАГС в качестве заинтересованных и третьих лиц, а также в качестве ответчиков.

Так, Департаментом в 2022 году были направлены в суд 156 письменных отзывов на исковые заявления. В большинстве случаев Департамент привлечен в процесс в качестве заинтересованного лица, однако в 2022 году Департамент был ни раз привлечен к участию в деле и в качестве ответчика. По всем рассматриваемым делам, где ответчиком выступал Департамент, судом в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, все судебные процессы рассматривались с участием представителя Департамента.

В результате анализа рассматриваемых судами дел, касающихся вопросов государственной регистрации актов гражданского состояния наиболее распространенными предметами иска являлись:

- расторжение брака;

- об установлении отцовства либо об оспаривании отцовства, а также об установлении факта признания отцовства, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка;

- о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния в случае, когда органы ЗАГС при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи;

- об установлении факта родственных отношений в случае, если документы, подтверждающие родство утрачены и нет возможности их получения.

Специалистами комитета правового и кадрового обеспечения Департамента ежедневно оказывалась консультативная помощь сотрудникам территориальных отделов ЗАГС по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния. Для граждан в ежедневном режиме организована Горячая линия.

6. Обеспечение кадровой работы Департамента

 

Штатное расписание Департамента утверждается распоряжением по основной деятельности в соответствии с предельной штатной численностью сотрудников исполнительных органов государственной власти Томской области, ежегодно утверждаемой распоряжением Губернатора Томской области.

В 2022 году штатная численность Департамента состояла из 91 единицы государственных гражданских служащих (аппарат – 25 единиц), а также 11 единиц сотрудников, не являющихся государственными гражданскими служащими (1 единица - работник по техническому обеспечению и 10 единиц обслуживающего персонала).

В декабре 2022 года была проведена оптимизация структуры Департамента ЗАГС Томской области.

Новая структура Департамента ЗАГС Томской области утверждена с 6 декабря 2022 года распоряжением Департамента ЗАГС Томской области от 01.12.2022 № 104.

Нововасюганский отдел ЗАГС с 1 штатной единицей (начальник отдела) был исключен из структуры Департамента.

Для обеспечения доступности обращений жителей отдаленного села Новый Васюган Каргасокского района за предоставлением государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния создано обособленное рабочее место Каргасокского отдела ЗАГС в с.Новый Васюган с 1 штатной единицей (специалист 1 категории).

Таким образом, структура Департамента ЗАГС Томской области состоит из 4 комитетов, 22 территориальных отделов ЗАГС, 1 обособленного рабочего места, а также обслуживающего персонала.

За 2022 год в Департаменте было подготовлено 336 распоряжений по личному составу (о приеме, увольнении, переводе, поощрении, присвоении классных чинов, надбавок) и 407 распоряжений по кадрам (о ежегодных оплачиваемых отпусках, отпусках в связи с обучением, командировках, дежурствах).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации» в 2022 году на должности государственной гражданской службы Томской области, находящиеся в штате Департамента, из кадрового резерва назначено 10 человек.

Также на должности государственной гражданской службы Томской области, находящиеся в штате Департамента, по срочным служебным контрактам назначено 8 человек.

Личные дела государственных гражданских служащих Департамента формируются и хранятся в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в 2022 году на должности, не относящиеся к государственной гражданской службе, назначено 2 человека, уволен 1 человек.  

При поступлении на государственную гражданскую службу Томской области вновь принятым сотрудникам устанавливается испытательный срок. Процедура прохождения испытания гражданских служащих регламентируется постановлением Администрации Томской области от 06.04.2015 г. № 123а «О порядке прохождения испытания и организации наставничества на государственной гражданской службе Томской области». В 2022 году было назначено с испытательным сроком 13 государственных гражданских служащих.

Работники, не являющиеся государственными гражданскими служащими, проходят испытательный срок в соответствии со статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации. В 2022 году испытательный срок работникам не устанавливался.

Кадровое делопроизводство ведется на бумажном носителе и в электронном виде в двух информационных системах.

В связи с принятием Закона Томской области от 11.06.2019 № 43-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» в Департаменте используется федеральная государственная информационная система «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

Распоряжением Департамента от 10.06.2019 № 53 определены должностные лица, ответственные за работу с ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

Также Реестр государственных гражданских служащих Департамента ведется в программе «1С: Предприятие - Зарплата и кадры бюджетного учреждения».

Персональные данные работников, не являющихся государственными гражданскими служащими, отражаются только в программе «1С: Предприятие - Зарплата и кадры бюджетного учреждения».

 Информация по персональным данным сотрудников Департамента своевременно обновляется в обеих системах.

В соответствии с Графиком проведения аттестации государственных гражданских служащих Департамента ЗАГС Томской области в 2022 году аттестацию прошло 25 государственных гражданских служащих Департамента ЗАГС Томской области, с результатом - соответствует замещаемой должности.

В 2022 году классные чины присвоены 33 госслужащим, в том числе по результатам проведения квалификационного экзамена - 4, без проведения квалификационного экзамена - 23, в том числе в порядке поощрения – 6.

Замещение вакантных должностей в Департаменте ЗАГС Томской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004      № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на конкурсной основе.

 Приказом Департамента ЗАГС Томской области от 19.12.2018 № 22 утверждены Порядок работы конкурсной комиссии Департамента ЗАГС Томской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области, а также на включение в кадровый резерв Департамента ЗАГС Томской области для замещения указанных должностей и Методика проведения данных конкурсов.

Информация о сроках и условиях проведения конкурсов, а также о квалификационных требованиях, предъявляемых к участникам конкурсов, в обязательном порядке размещается на официальном сайте Администрации Томской области и в ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

На заседания комиссии приглашаются независимые эксперты, представитель Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области, а также представитель Общественного совета при Департаменте ЗАГС Томской области.

В 2022 году заключено 7 государственных контрактов с гражданами на возмездное оказание услуг для участия в работе комиссий в качестве независимых экспертов.

В 2022 году проведено 7 конкурсов на включение в кадровый резерв Департамента ЗАГС Томской области, старшей и ведущей групп должностей, для участия в которых подали документы 55 претендентов.

Включение в кадровый резерв и исключение лиц из кадрового резерва Департамента ЗАГС Томской области осуществляется строго в соответствии с Законом Томской области от 12.02.2007 №71-ОЗ «Об утверждении Положения о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области» и распоряжением Губернатора Томской области от 29.12.2012 № 453-р «Об утверждении Положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области».

В 2022 году в кадровый резерв Департамента ЗАГС Томской области включено 20 человек. Из кадрового резерва Департамента ЗАГС Томской области в 2022 году назначено на должности государственной гражданской службы Томской области 7 человек.

Кадровый резерв Департамента на конец 2022 года составил 19 человек.

На официальном сайте Департамента ЗАГС Томской области размещена информация о кадровом резерве Департамента, а также список лиц, назначенных на должности государственной гражданской службы в Департаменте из кадрового резерва.

Дополнительное профессиональное образование госслужащих Департамента осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Высшее образование имеют 97 государственных гражданских служащих Департамента, в том числе высшее юридическое – 18, 2 госслужащих имеют среднее профессиональное образование, которое соответствует квалификационным требованиям к замещаемой должности. Два и более высших образования имеют 17 госслужащих.

В течение 2022 года в рамках получения дополнительного профессионального образования курсы повышения квалификации прошли 58 госслужащих, из них 37 - категории «руководители», 14 - категории «специалисты», 7 - категории «обеспечивающие специалисты». По программе «Формирование антикоррупционной компетентности государственного гражданского служащего» с применением дистанционных технологий обучение прошло 12 сотрудников.

В 2022 году активно велась работа в сфере наградной политики госслужащих Департамента. При этом соблюдался принцип награждения от более низкой награды к более высокой, учитывался стаж работы в органах ЗАГС и достигнутые успехи в работе. 

В рамках реализации распоряжения Департамента от 15.12.2015 № 35 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Департамента ЗАГС Томской области и Благодарности Департамента ЗАГС Томской области» в отчетном году Благодарность Департамента ЗАГС Томской области объявлена 8 госслужащим, Почетной грамотой Департамента ЗАГС Томской области награждено 7 госслужащих.

В рамках реализации постановления Администрации Томской области от 03.02.2011 № 22а «О Почетной грамоте Администрации Томской области и Благодарности Администрации Томской области» за многолетний безупречный труд и в связи с юбилейными датами Почётной грамотой Администрации Томской области награждено 4 госслужащих.

 В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в 2022 году в отношении одного должностного лица Департамента ЗАГС Томской области проведена служебная проверка, с назначением дисциплинарного наказания в виде замечания.

В Департаменте ЗАГС Томской области работа по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе организована в соответствии с действующим законодательством.

         Распоряжением Департамента ЗАГС Томской области от 25.01.2021 № 2, согласованным с Военным комиссариатом города Томска Томской области, обязанности по ведению воинского учета, бронированию граждан, пребывающих в запасе и хранению бланков строгой отчетности возложены на консультанта комитета правового и кадрового обеспечения Департамента ЗАГС Томской области.

         В 2022 году в Департаменте ЗАГС Томской области разработан и утвержден План работы по осуществлению воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе, согласованный с Военным комиссариатом города Томск Томской области (далее-План).

         В соответствии с п.4 Плана в январе 2022 года проведена сверка сведений, содержащихся в личных карточках формы Т-2 сотрудников Департамента ЗАГС Томской области, с записями в их военных билетах.

         Также в соответствии с письмом Военного комиссариата города Томск Томской области от 23.12.2021 №5134 назначена сверка личных карточек формы Т-2. Сверка за 2021 год проведена 14 января 2022 года без замечаний, о чем сотрудниками Военного комиссариата города Томск Томской области сделана отметка в Журнале проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в Департаменте ЗАГС Томской области.

         В январе 2022 года в связи с увольнением снят со специального воинского учета один сотрудник Департамента ЗАГС Томской области в сроки, установленные действующим законодательством, бланк его удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время направлен в Военный комиссариат города Томск Томской области для уничтожения.

         В соответствии с Планом проверки работы и оказания методической помощи исполнительным органам Томской области по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, на 2022 год, утвержденным постановлением Территориальной комиссии Томской области по бронированию граждан, пребывающих в запасе от 09.12.2021 № 10, Администрацией Томской области 27 января 2022 года проведена проверка состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе. Состояние воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, оценено «хорошо».

         В марте 2022 года специалист, ответственный за ведение воинского учета, бронирование граждан, пребывающих в запасе и хранение бланков строгой отчетности, прошел повышение квалификации на базе ФГБОУ ДПО «Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса» по теме «Воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе».

         Для автоматизированной подготовки учетно-отчетной документации в системе воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в Департаменте ЗАГС Томской области используется информационная программа «ВУБ-20».

         Бронирование граждан, пребывающих в запасе, осуществляется в строгом соответствии с руководящими документами. В 2022 году забронирован 1 сотрудник Департамента ЗАГС Томской области. Общее количество сотрудников, пребывающих в запасе, 7, из них забронированных - 4.

         В ноябре 2022 года проведена сверка сведений, содержащихся в личных карточках сотрудников Департамента ЗАГС Томской области, с записями в их военных билетах.

         Отчеты по формам № 18 (карточка учета организации), № 6 (отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе) составлены и направлены в Администрацию Ленинского района г.Томска 14.11.2022.

         Обновлен План замены специалистов, убывающих на военную службу по мобилизации и военное время, работающих в Департаменте ЗАГС Томской области, по форме № 16.

         Составлен План работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в Департаменте ЗАГС Томской области в 2023 году, согласованный с Военным комиссариатом г.Томск Томской области.

7. Меры по профилактике коррупционных правонарушений, соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Департамента и предотвращению конфликта интересов

 

Противодействие коррупции в системе государственной службы является основой антикоррупционного механизма в целом и средством реализации принципа открытости и публичности в деятельности государственных органов.

Реализация государственной антикоррупционной политики на государственной службе и выполнение Национального плана противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478, в Томской области осуществляется на основании Региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2018 – 2024 годы, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 18.05.2018 № 324-ра.

В Департаменте распоряжением от 27.12.2018 года № 101 утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте на 2019-2023 годы (далее – План). План размещен на сайте Департамента в разделе «Противодействие коррупции» https://zags.tomsk.gov.ru/antiCorruption/front/viewDocument?id=1516.

К основным нормативным правовым актам Департамента в сфере противодействия коррупции, действующих в 2022 году относятся:

- приказ Департамента от 29.12.2012 № 134 «Об утверждении Порядка уведомления начальника Департамента ЗАГС Томской области о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Томской области, проходящего службу в Департаменте ЗАГС Томской области к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений» (в ред. приказов от 10.04.2013 № 11, от 04.09.2014
№ 27, от 27.10.2015 № 29, от 22.12.2015 № 41, от 21.10.2019 № 21);

- приказ Департамента от 03.06.2015 № 14 «Об утверждении перечня должностей Департамента ЗАГС Томской области, замещение которых предусматривает запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в ред. приказ от 30.12.2015    № 64);

- приказ Департамента от 31.03.2016 № 12 «Об утверждении Положения о порядке принятия государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента ЗАГС Томской области, почетных и специальных званий, наград и иных знаков иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций» (в ред. приказов от 30.08.2016 № 29, от 14.08.2018 № 16);

- приказ Департамента от 31.03.2016 № 13 «Об утверждении Порядка сообщения государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента ЗАГС Томской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (в ред. приказ от 14.08.2018 № 16);

- приказ Департамента от 22.05.2017 № 9 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области и их проектов»;

- приказ Департамента от 23.03.2018 № 9 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о представлении государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о расходах» (в ред. приказ от 01.03.2019 № 4, от 07.09.2021 № 11,  от 05.05.2022 № 5);

- приказ Департамента от 02.07.2019 № 17 «Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Томской области в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;

- приказ Департамента от 23.12.2019 № 23 «О Комиссии Департамента записи актов гражданского состояния Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области, и урегулированию конфликта интересов» (в ред. приказов от 11.03.2020 № 1, от 22.04.2020 № 3);

- приказ Департамента от 16.06.2020 № 5 «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, разрешения представителя нанимателя на участие в управлении некоммерческой организацией».

За работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Департаменте несет ответственность один сотрудник - консультант комитета правового и кадрового обеспечения Департамента. Текущий контроль за деятельностью ответственного лица осуществляет заместитель начальника Департамента - председатель комитета правового и кадрового обеспечения. Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области проинформирован о назначеных лицах, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

В соответствии с действующим законодательством в 2022 году Департаментом реализованы следующие меры по профилактике коррупционных правонарушений, соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Департамента и предотвращению конфликта интересов.

1. Ежеквартально в Департаменте организованы и проведены заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) по вопросам соблюдения служащими Департамента норм законодательства о гражданской службе. Так, заседания Комиссии состоялись 10 марта, 25 мая, 30 августа, 25 ноября 2022 года. Деятельность комиссии основывается на принципах и нормах антикоррупционного законодательства и позволяет эффективно осуществлять мероприятия по профилактике и противодействию коррупции в Департаменте.

Информация о составе и деятельности Комиссии, примерный перечень ситуаций и обстоятельств, обязательных для рассмотрения Комиссией размещены на информационном стенде и официальном сайте Департамента: https://zags.tomsk.gov.ru/antiCorruption/front/commission. Данные сведения постоянно обновляются и актуализируются.

2. Сотрудником Департамента, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, постоянно проводился мониторинг действующего законодательства Российской Федерации и Томской области о противодействии коррупции. Один приказа Департамента от 23.03.2018 № 9 приведен в соответствие с действующим законодательством путем внесения изменения в него.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в Департаменте проводится в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области и их проектов, утвержденным приказом Департамента от 22.05.2017 № 9.

В 2022 году экспертиза проведена в отношении проектов приказов Департамента:

- «Об утверждении Порядка заключения брака в торжественной обстановке на территории Томской области»,

- «О признании утратившими силу отдельных приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области и отдельных положений приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области»,

- «О признании утратившими силу отдельных приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области и отдельных положений приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области»,

- «О внесении изменения в приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 23.03.2018 № 9»,

- «О признании утратившими силу отдельных приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области».

После проведения экспертизы указанные приказы приняты и вступили в силу.

4. В соответствии с приказом Департамента от 29.12.2012 № 134                     «Об утверждении Порядка уведомления начальника Департамента ЗАГС Томской области о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Томской области, проходящего службу в Департаменте ЗАГС Томской области к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений» оснований для проведения соответствующих проверок не возникало.

5. Приказом Департамента от 02.07.2019 № 17 утверждено Положение о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Департаменте ЗАГС Томской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации. С данным приказом ознакомлены все служащие Департамента.

Случаев несоблюдения служащими Департамента ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, не выявлено.

6. В соответствии с приказом Департамента от 03.06.2015 № 14               «Об утверждении перечня должностей Департамента ЗАГС Томской области, замещение которых предусматривает запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
(в ред. от 30.12.2015) Департаментом осуществляется контроль в отношении государственных гражданских служащих Томской области, состоящих в штате Департамента. Фактов хранения государственными гражданскими служащими наличных денежных средств или ценностей в иностранных банках выявлено не было.

7. Систематически Департаментом проводятся проверки по соблюдению требований к служебному поведению, ограничений, запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Томской области, проходящих службу в Департаменте. Нарушений выявлено не было.

По состоянию на 1 января и 1 июля 2022 года в Департаменте была проведена актуализация и анализ сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Томской области, состоящие в штате Департамента, и об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. По результатам анализа сведений конфликта интереса не выявлено.

Обращений граждан и организаций, содержащих факты совершения должностными лицами Департамента коррупционных правонарушений, не поступало.

8. Приказом Департамента от 23.03.2018 № 9 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о представлении государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о расходах» утвержден перечень должностей гражданской службы Томской области в штате Департамента, которые обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Общая численность гражданских служащих Департамента по штатному расписанию составляет 91 единица, из них 90 включены в перечень. Должность главного специалиста отдела информатизации комитета материально-технического обеспечения не включена в перечень. Поэтому гражданский служащий, замещающий данную должность не подает сведения.

На 31.12.2021 фактически сведения должны подать 101 гражданский служащий, так как в Департаменте – 1 вакансия, 9 специалистов замещают должности временно (на период декретных отпусков основных сотрудников). До окончания срока предоставления сведений 30.04.2022 уволилось 5 гражданских служащих. Таким образом, по состоянию на 30.04.2022 сведения представили 96 гражданских служащих Департамента.

15 граждан, принятых на государственную гражданскую службу, предоставили сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Государственные служащие Департамента предоставили сведения о доходах за 2021 год в установленный срок и в полном объеме.

9. В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 13.01.2010 № 4а «Об утверждении Положения о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Томской области, занимающими должности в исполнительных органах государственной власти Томской области, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в исполнительных органах государственной власти Томской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Томской области, занимающими должности в исполнительных органах государственной власти Томской области, требований к служебному поведению», постановлением Губернатора Томской области от 08.08.2013 № 88 «О принятии решений об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Томской области, иных должностных лиц, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» проведен анализ сведений о расходах гражданских служащих за 2021 год. Гражданских служащих Департамента, у которых расходы в 2021 году превышают доходы - 5.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Губернатора Томской области они предоставили документы, подтверждающие законность приобретения имущества. Таким образом, оснований для принятия решения об осуществлении контроля за расходами в отношении них не возникло.

10. К гражданам, претендующим на замещение вакантных должностей, при назначении на должность государственной гражданской службы предъявлялись квалификационные требования, установленные действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 8 Правил обращения со служебной информацией ограниченного доступа в исполнительных органах государственной власти Томской области, утвержденных Губернатором Томской области 19.12.2019, документы указанных лиц, направляются в Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области для проведения проверочных мероприятий.

Своевременно проводилась проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы Департамента ЗАГС Томской области. Направлялись запросы в соответствующие образовательные организации для подтверждения выдачи диплома о высшем образовании.

11. Согласно Закону Томской области от 19.06.2012 № 101-ОЗ
«О порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Томской области, государственных гражданских служащих Томской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования» и распоряжению Администрации Томской области                     от 27.10.2014 № 755-ра «О рекомендуемой форме сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Томской области, для размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет на соответствующих официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области» соответствующие сведения, поданные служащими Департамента, размещены в установленный срок на официальном сайте Департамента.

12. В Департаменте активно ведётся работа по антикоррупционному образованию и разъяснению законодательства о противодействии коррупции.

В 2022 году повышение квалификации по программе «Формирование антикоррупционной компетентности государственного гражданского служащего» прошли 10 государственных гражданских служащих Департамента.

В 2022 году повышение квалификации по программе «Профилактика коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе» прошел 1 гражданский служащий комитета правового и кадрового обеспечения Департамента, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции.

При прохождении аттестации или сдаче квалификационного экзамена учитывается уровень знаний государственным гражданским служащим основных положений антикоррупционных законов. Государственным гражданским служащим Департамента разъясняются положения действующего законодательства по вопросам противодействия коррупции, в том числе, своевременно доводится информация об изменениях законодательства в данной сфере.

Производится консультирование по вопросу заполнения государственными гражданскими служащими Томской области Департамента справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также до приема на государственную гражданскую службу проводится консультирование претендентов на должность государственной гражданской службы по заполнению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Вновь поступающие лица на государственную гражданскую службу Томской области в Департамент в обязательном порядке знакомятся:

- с нормативными актами в сфере противодействия коррупции;

- с правовыми актами, регулирующими обязанности государственных гражданских служащих по соблюдению требований, запретов и ограничений, связанных с исполнением законодательства о коррупции;

- с правовыми актами, в области безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах;

- с памяткой для поступающих на государственную гражданскую службу Томской области, в которой указаны ограничения, связанные с гражданской службой, запреты на гражданской службе, порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на гражданской службе, с памяткой о выполнении иной оплачиваемой работы, с памяткой для населения Томской области «Опасность взятки», ответственность гражданского служащего за коррупционные правонарушения.

При увольнении гражданские служащие Департамента знакомятся под роспись с обязанностью, предусмотренной статьей 12 Федерального закона           от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также с памяткой гражданского служащего, планирующего увольнение с гражданской службы.

Также все государственные гражданские служащие Департамента ознакамливаются с Рекомендациями по соблюдению государственными служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.

13. Систематически осуществлялся анализ публикаций в средствах массовой информации (далее – СМИ), экспертиза обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия сведений о фактах проявления коррупции. До настоящего времени в СМИ отсутствовали сведения о фактах совершения коррупционных нарушений служащими Департамента. В адрес Департамента также не поступали аналогичные обращения от граждан и юридических лиц.

На официальном сайте Департамента https://zags.tomsk.gov.ru ведется раздел «Противодействие коррупции», в котором содержится информация о нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы противодействия коррупции, методические материалы, буклеты, формы, бланки документов, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Департамента, о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Информация поддерживается в актуальном состоянии и регулярно обновляется.

Ежедневно в Департаменте организована работа «Горячей линии» по вопросам предоставления государственных услуг, в ходе которых граждане могут сообщать, в том числе, о фактах коррупции. Также на официальном сайте Департамента функционирует интерактивный сервис, позволяющий сообщать о факте совершения коррупционного правонарушения, написав обращение в Департамент в электронном виде. Звонков о нарушении антикоррупционного законодательства на «Горячую линию» не поступало.

В помещении Департамента оформлен специальный отдельный информационный стенд для размещения информации антикоррупционного содержания, который поддерживается в актуальном состоянии. Кроме того, на указанном информационном стенде, а также на официальном сайте Департамента https://zags.tomsk.gov.ru размещены тематические информационно-разъяснительные материалы в сфере противодействия коррупции, разработанные Генеральной прокуратурой Российской Федерации. В связи с высокой проходимостью населения Томской области через территориальные отделы ЗАГС Департамента информационно-разъяснительные материалы направлены руководителям для размещения на информационных стендах.

На официальном сайте Департамента своевременно и оперативно размещается информация о деятельности Комиссии.

14. В рамках заключенного соглашения о взаимодействии с ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от 15.08.2017 № 93 определен порядок организации предоставления государственных услуг органов ЗАГС в области в многофункциональном центре (далее – МФЦ).

В МФЦ предусмотрена выдача повторных свидетельств о государственной регистрации акта гражданского состояния, подача заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, а также подача заявления о заключении брака.

Помимо предоставления государственных услуг органов ЗАГС через МФЦ осуществляется оказание консультационных услуг по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

15. В целях предотвращения нарушений при осуществлении закупок Департаментом организована работа, направленная на соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок. Информация о фактах нарушения требований к служебному поведению и проявлениях коррупции, не поступала.

16. При Департаменте действует Общественный совет, который сформирован из представителей общественных организаций. Заседание Общественного совета состоялось 28.12.2022, на котором рассмотрен вопрос об обеспечении информирования населения о деятельности Департамента в 2022 году, о выполнении мероприятий региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2018–2024 годы, утвержденной распоряжением Губернатора Томской области от 18.05.2018 № 324-р «Об утверждении региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2018 - 2024 годы», Плана мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте на 2019-2023 годы, утвержденного распоряжением Департамента от 27.12.2018 № 101.

Члены Общественного совета при Департаменте принимают участие в проведении аттестационных и конкурсных комиссий Департамента, осуществляют консультационную работу.

 

8. Обеспечение информирования населения о деятельности органов ЗАГС Томской области

 

В целях правового просвещения и правового информирования граждан о регистрации актов гражданского состояния, по вопросам семейного законодательства, оказанию международной правовой помощи, повышения правовой культуры населения, а также повышения престижа и роли семьи в обществе в прошедшем году продолжена практика регулярного взаимодействия органов ЗАГС с областными и местными средствами массовой информации. Территориальными отделами ЗАГС Департамента регулярно предоставлялись для публикации в СМИ местного уровня материалы по освещению деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также обзоры проведенных мероприятий.

Количество выступлений и публикаций органов ЗАГС, участий в теле- и радиопрограммах, касающихся как правовых аспектов регистрации актов гражданского состояния, так и тенденций моды на имена, появления новых семейных праздников и т.д., за 2022 год составило 140.

Наиболее активно освещают свою деятельность в средствах массовой информации следующие территориальные отделы: Отдел ЗАГС города Стрежевого (15 публикаций и 12 выступлений); Александровский отдел ЗАГС (13 публикаций), Кожевниковский отдел ЗАГС (11 публикаций), Верхнекетский отдел ЗАГС (9 публикаций); Асиновский отдел ЗАГС (5 публикаций и 1 выступление) и Тегульдетский отдел ЗАГС (5 публикаций).

На сходах граждан, в организациях и учебных заведениях руководители органов ЗАГС региона выступили 21 раз.

В отдаленных и труднодоступных населенных пунктах в рамках выездных регистраций актов гражданского состояния систематически проводится прием населения. В 2022 году было проведено 21 выездных приемов граждан в администрациях сельских поселений соответствующих муниципальных районов области.

В ходе выездных приемов руководителями органов ЗАГС также проведены консультации по вопросам государственной регистрации заключения брака, внесения изменений в ранее выданные документы, оплаты государственной пошлины, возможности подачи заявлений через ЕПГУ, предоставления услуг через МФЦ и организации работы отдела ЗАГС. Такие встречи позволяют выявлять руководителям территориальных отделов ЗАГС проблемные моменты на местах, оперативно решать вопросы граждан в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Важнейшим показателем информационной открытости органов власти на сегодня является качество официальных Интернет-ресурсов. Размещение в свободном доступе информации об органах исполнительной власти позволяет сделать их деятельность более понятной и предсказуемой для граждан и организаций. Технические возможности Интернета сделали официальные сайты государственных органов наиболее эффективным, оптимальным, быстрым и самым экономичным способом получения необходимой для граждан информации о их деятельности.

Информация о деятельности органов ЗАГС Томской области, размещенная на страницах официального сайта (zags.tomsk.gov.ru), а также в социальных сетях на страницах: https://vk.com/zagstomsk,  https://ok.ru/group/ 58686151786502, https://t.me/zags_to регулярно пополняется и поддерживается в актуальном состоянии.

Официальный сайт Департамента в 2022 году посетило более 61 тысячи пользователей. Продолжился рост количества подписчиков официальных аккаунтов в социальных сетях.

Большинство посетителей сайта – это люди возрастной категории 25-34 лет, второе место принадлежит посетителям в возрасте 35-44 года, третье занимают люди в возрасте 45-54 лет и четвертое – молодые люди в возрасте 18-24 года.

 

 

 

География проживания аудитории сайта очень разнообразна. Самое большое количество посетителей проживают на территории России (98,9%), второе место занимают жители Казахстана (0,15%), третье – США (0,1%), четвертое – Германия (0,09%), далее следует Беларусь (0,08%).

 

Необходимо отметить также значительное количество электронных обращений граждан, направленных в Департамент. Так, по итогам 2022 года Департаментом рассмотрено 507 электронных обращения.

Информация о деятельности Департамента также систематически размещается в новостной ленте официального интернет-портала Администрации Томской области.

Кроме того, во всех помещениях территориальных отделов ЗАГС имеются информационные стенды для граждан, на которых размещены извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственных услуг, а также иная информация.

Департаментом проводится «горячая линия», позвонив на которую, можно задать специалистам вопросы, касающиеся предоставления органами ЗАГС государственных услуг, и получить консультацию.

 

9. Обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния

 

Департаментом постоянно проводится большая работа по созданию и обеспечению сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде.

Ежедневно специалисты органов ЗАГС, составляя записи актов гражданского состояния, создают документы, имеющие историческое, социальное, культурное значение, являющиеся неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации. Архивы, сформированные из записей актов гражданского состояния, служат опорой для подавляющего числа исследований и обобщений, касающихся населения России, его качественного и количественного состава, семейного положения граждан.

Общая база записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении в архивах территориальных отделов ЗАГС Томской области на бумажных носителях и в электронном виде, на 01.01.2023 составляет более 3,85 млн. Самые ранние записи актов гражданского состояния датированы январем 1926 года.

В комитете по вопросам архивного фонда Департамента хранятся вторые экземпляры записей актов гражданского состояния за период с 01.01.1926 по 30.09.2018 - 18661 актовая книга.

По состоянию на 1 января 2023 года на хранении в отделах ЗАГС Департамента находится 21555 актовых книг. Архивный фонд территориальных отделов ЗАГС Департамента в прошлом году пополнился на 36896 записей актов гражданского состояния.

В 2022 году записи актов гражданского состояния (по каждому типу записей актов гражданского состояния отдельно) собраны отделами ЗАГС в хронологическом порядке в книги государственной регистрации актов гражданского состояния (254 книги). К каждой книге составлен титульный лист с указанием наименования органа ЗАГС и лист – заверитель с указанием количества записей актов в книге.

 

 

В прошлом году территориальными отделами ЗАГС Департамента и комитетом по вопросам архивного фонда Департамента оформлено и переплетено 579 актовых книг и 114 дел временного (свыше 10 лет) и постоянного сроков хранения.

В помещениях структурных подразделений Департамента систематически осуществляется контроль температурно-влажностного режима путем регулярного измерения параметров воздуха и внесения показаний в журнал регистрации показаний приборов измерения температуры и влажности.

В 2022 году проведено 4 заседания постоянно действующей экспертной комиссии. В ходе заседаний комиссии заслушаны доклады по следующим вопросам:

1) согласование описей дел структурных подразделений Департамента;

2) одобрение актов о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих дальнейшему хранению, в том числе документов, содержащих персональные данные и служебную информацию ограниченного доступа, в структурных подразделениях Департамента;

3) рассмотрение вопроса об изменении места хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), дел временного и постоянного сроков хранения Нововасюганского отдела ЗАГС за период с 1999 по 2022 годы и передаче их начальнику Каргасокского отдела ЗАГС в связи с внесением изменения в структуру Департамента ЗАГС Томской области;

4) согласование проекта Типовой номенклатуры дел территориального отдела ЗАГС Департамента на 2023 год;

5) согласование проекта Номенклатуры дел Департамента на 2023 год.

 

 

 

10. Обеспечение производственно-хозяйственной деятельности 

 

В целях создания оптимальных условий для исполнения сотрудниками органов ЗАГС полномочий по регистрации актов гражданского состояния в 2022 году заключено 361 правовых соглашений по обеспечению производственно-хозяйственной деятельности Департамента и содержанию в надлежащем состоянии помещений, занимаемых отделами ЗАГС, в том числе 271  государственных контрактов с единственным поставщиком, 30 государственных контрактов по итогам проведения процедуры запроса котировок и 60 государственных контрактов по итогам проведения электронного аукциона.

Общий объем выделенных средств на обеспечение производственно-хозяйственной деятельности Департамента составил 20.3 млн. рублей.

Осуществление закупок товаров, работ и услуг для нужд Департамента осуществлялось в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего процедуры проведения закупок для обеспечения государственных нужд. Информация о проведении закупок опубликовывалась в единой информационной системе в сфере закупок.

За прошедший год проведено 30 запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и 60 аукционов в электронной форме. Экономия, сложившаяся в ходе проведение конкурентных процедур осуществления закупок, составила 6890.22 тыс. руб.

 

11. Обеспечение защиты информации ограниченного доступа

 

С целью обеспечения защиты информации в 2022 году на автоматизированных рабочих местах Департамента проведено обновление средств обеспечения информационной безопасности, а также приобретены на сумму 415 376,83 рублей следующие программные средства:

- 60 лицензий на право использования системы централизованного управления политиками безопасности ViPNet Policy Manager на сумму 298 556,83 руб.;

- 18 лицензий ViPNet Client 4U for Linux предназначенных для защиты каналов связи при переходе на отечественную операционную систему на сумму 116 820,00 руб.

В 2022 году фактов несоблюдения условий хранения носителей персональных данных, а также нарушения безопасности защиты информации не установлено.

12. Реализация мер по улучшению технического и программного оснащения

 

В рамках обновления автоматизированных рабочих мест сотрудников Департамента в 2022 году были закуплены 7 моноблоков на общую сумму 252 500,00 руб. Также для обеспечения качественной печати и упрощения процедуры заправки картриджей риобретены 20 струйных МФУ на сумму 436 251,20 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 -2030 годы» за 2022 год Департаментом было приобретено следующее отечественное офисное программное обеспечение:

- 7 лицензий российского офисного пакета Р7-Офис на сумму 87 465,00 руб.;

- 7 лицензий российской операционной системы Astra Linux Special Edition уровень защищенности «Базовый» («Орел») на сумму 48 904,80 руб.

Реализация указанных мероприятий позволила Департаменту выполнить показатели, установленные распоряжением Администрации Томской области от 7 ноября 2018 года № 740-ра, на 2022 год.

В рамках модернизации виртуальной сети ViPNet и обеспечения безопасной передачи данных между Департаментом и территориальными отделами, а также фильтрации IP-трафика был приобретен программно-аппаратный комплекс защиты информации ViPNet HW100 на сумму 219 783,33 рубля.

В 2022 году Департамент внедрил электронную очередь, терминал которой установлен в Отделе ЗАГС города Томска и Томского района т.к. в него обращаются наибольшее количество посетителей. Используя систему электронной очереди гражданин получает талон приема исходя из графика работы отдела, далее система сама направит посетителя к нужному специалисту, что поможет значительно сэкономить его время.

 

13. Организация бюджетного учета и отчетности

 

Бюджетный учет в Департаменте осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», федеральными стандартами, иными нормативно-правовыми актами.

Бюджетная отчетность Департамента составляется в соответствии с порядком, установленным Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н, и формируется на основании данных бухгалтерского учета, сформированных в соответствии с положениями Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010 № 157н, Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» распоряжением Департамента от 29.12.2020 № 130 утверждена учетная политика.

Департамент в 2022 году являлся соисполнителем и участником подпрограммы 3 «Развитие системы обеспечения деятельности Администрации Томской области и мировых судей и предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Томской области» и Обеспечивающей подпрограммы государственной программы «Повышение эффективности регионального и муниципального управления в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 25.09.2019 № 336а.

Участие Департамента ЗАГС Томской области в подпрограмме «Развитие системы обеспечения деятельности Администрации Томской области и мировых судей и предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Томской области» реализуется за счет средств единой субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Объем единой субвенции на 2022 год составил 58 920 800 рублей.

Реализация обеспечивающей подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. В 2022 году Департаменту доведены объемы бюджетных ассигнований размере 36 543 200 рублей.

При утвержденных бюджетных назначений Департамента на 2022 год в размере 95 464 000 рублей исполнение расходов составило 99,8%, а именно 95 226 333,96 рублей.