​

 1. Реализация полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

 

Департамент записи актов гражданского состояния Томской области (далее – Департамент) является исполнительным органом Томской области, входящим в систему исполнительных органов Томской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния согласно постановлению Губернатора Томской области от 22.10.2012 № 133.

Деятельность органов ЗАГС Томской области направлена на своевременную и полную регистрацию актов гражданского состояния в целях обеспечения прав граждан, защиты общественных и государственных интересов.

Регистрируя акты гражданского состояния, органы ЗАГС участвуют в формировании достоверной и объективной статистической информации, которая отражает тенденции семейно-демографического развития, динамику социально-экономических процессов, происходящих в стране.

Целевые показатели эффективности деятельности органов ЗАГС закреплены приказом Минюста России от 24.02.2022 № 31 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г.Байконура по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2023 год». Именно по этим показателям, так называемым индикаторам, подлежит оцениванию деятельность органов ЗАГС, по ним формируется и предоставляется отчетность. 

Кроме того, фактически достигнутые органами ЗАГС значения целевых показателей эффективности деятельности по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния влияют на размер выделяемой субвенции из федерального бюджета. 

По итогам работы в отчетном году органами ЗАГС области достигнуты значения всех целевых показателей эффективности, утвержденные на 2023 год.

 

Таблица. 1. Отчет о фактически достигнутых значениях целевых показателей эффективности о деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния за 2023 год

№ п/п	Наименование показателя	Значения целевых показателей эффективности деятельности, утвержденные Минюстом России	Фактически достигнутые значения целевых показателей эффективности деятельности
1.	Количество зарегистрированных актов гражданского состояния	32340	35266
2.	Количество совершенных юридически значимых действий	94760	105260
3.	Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период	не более 40%	- 
4.	Уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных)	99%	- 

 

Осуществляя реализацию полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Томской области, в 2023 году территориальными отделами ЗАГС Департамента зарегистрировано 35266 актов гражданского состояния, что на 1630 актов меньше, чем в 2022 году (36896 акта).

Таблица. 2. Статистика регистрации актов гражданского состояния за 2023 год по сравнению с 2022 годом

№ п/п	Наименование акта гражданского состояния	2022 год	2023 год	Отклонение
1.	о рождении	8737	8181	-556
2.	о смерти	12774	11848	-926
3.	о заключении брака	7458	6821	-637
4.	о расторжении брака	4947	5340	393
5.	об установлении отцовства	1872	1829	-43
6.	об усыновлении (удочерении)	71	88	17
7.	о перемене имени	1037	1159	122
Всего составлено актовых записей		36896	35266	-1630

 

В разрезе по типам актов гражданского состояния в 2023 году зарегистрировано актов (из общего количества): о рождении - 8181 (23,2 %), смерти - 11848 (33,6 %), заключении брака – 6821 (19,3 %), расторжении брака – 5340 (15,1 %), установлении отцовства – 1829 (5,2 %), усыновлении (удочерении) – 88 (0,2 %), перемене имени – 1159 (3,3 %).

 Таблица 3. Государственная регистрация актов гражданского состояния в Томской области за 2014 - 2023 годы

 

Период	Количество зарегистрированных актов гражданского состояния							Итого
	о рождении	о смерти	о заключении брака	о расторжении брака	об установлении отцовства	об усыновлении (удочерении)	о перемене имени
2014	14774	12654	9116	5599	2927	127	836	46033
2015	14734	12472	8637	4923	2733	97	670	44266
2016	14307	12322	7678	4709	2782	86	655	42539
2017	12724	12318	8020	4585	2535	99	675	40956
2018	11920	12111	7489	4626	2254	75	711	39186
2019	10771	12280	7013	4851	2172	72	787	37946
2020	10009	14287	5989	4008	1859	63	711	36926
2021	9504	16520	6787	4756	1797	64	896	40324
2022	8737	12774	7458	4947	1872	71	1037	36896
2023	8181	11848	6821	5340	1829	88	1159	35266

 

Тенденция на снижение рождаемости в 2023 году сохраняется, увеличивая тем самым естественную убыль населения. Сейчас семьи создают малочисленные поколения 90-х годов, что определяет текущую демографическую ситуацию, характерную для большей части субъектов Российской Федерации.

 

 

Так, в январе – декабре 2023 года в области зарегистрирован 8181 акт о рождении (в 2022 году – 8737 актов). В 2023 году зафиксирован минимальный порог рождаемости за последние 20 лет. Регистрация 1804 детей оформлена с помощью электронного суперсервиса «Рождение ребенка» на портале «Госуслуги».

Статистика показывает, что в 2023 году, как и в предыдущие годы, количество родившихся мальчиков больше, чем девочек, а именно: 4196 мальчиков и 3948 девочек (в 2022 году - 4392 мальчика и 4296 девочек).

 

 

Кроме того, в 94 семьях зарегистрированы рождения двойняшек и в трех семьях - тройняшек (в 2022 году - 109 пар двойняшек и 2 тройни).

 

Таблица 4. Количество зарегистрированных двоен и троен с 2014 по 2023 год

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Двойни	153	197	169	162	130	172	135	116	109	94
Тройни	3	4	4	4	1	2	4	2	2	3

 

Немаловажным показателем социальной жизни семьи является рождение вторых и последующих детей в семье. Это важный фактор стабилизации численности населения, формирующий перспективы для его дальнейшего роста.

Первенцами в семьях стали 3075 новорожденных, вторыми детьми — 2678, третьими — 1511, четвертыми — 525, пятыми — 186, шестыми — 58, седьмыми — 34, восьмыми — 21, девятыми — 7, десятыми — 8. В семьях жителей города Томска родились 11-ый и 12-ый ребенок, в семье из Томского района — 13-ый (в 2022 году первенцами стали 3339 новорожденных, вторыми детьми — 2934, третьими — 1553, четвертыми — 506, пятыми — 168, шестыми — 79, седьмыми — 29, восьмыми — 12, девятыми — 2, десятыми — 7. В двух семьях жителей Томского района родился 11-й ребенок, в семье из Молчановского района родился 12-й ребенок и в семье Томского района родился 13-й ребенок).

 

 

При этом 6123 (74,8%) рождения зарегистрировано в семьях, в которых родители состоят в браке, 1108 - одновременно с установлением отцовства, 899 - у одиноких матерей (в 2022 году - 6466 рождений зарегистрировано в семьях, в которых родители состоят в браке, 1123 - одновременно с установлением отцовства, 1045 - у одиноких матерей).

Самое большое количество рождений зарегистрировано в возрастной группе от 30 до 40 лет. 82 мужчины стали отцами в возрасте от 50 до 69 лет.

 

Таблица. 5. Количество зарегистрированных актов о рождении детей, родившихся у несовершеннолетних матерей (в возрасте до 18 лет)

 

Год	Всего	в том числе у матерей в возрасте, лет
		12	13	14	15	16	17
2022	82	0	0	0	4	21	57
2023	61	1	0	2	8	17	33

 

В прошлом году среди женских имён лидерство принадлежало Софии (Софье) — этим именем было названо 204 девочки. Самым популярным именем для мальчиков по итогу года стал Михаил, так назвали 200 мальчиков. В топ-10 по популярности выбора жителей Томской области также вошли имена для девочек: Анна (147), Ева (140), Алиса (129), Варвара (122), Мария (110), Виктория (106), Милана (100), Елизавета (95), Есения (88); мальчиков: Александр (195), Артём (182), Матвей (144), Тимофей (138), Дмитрий и Максим (по 127), Мирон (123), Роман (121), Иван (115), Кирилл (107).

Наряду с распространенными родители выбирали оригинальные, редкие имена: Агриппина, Анжелика, Влада, Глафира, Ива, Матрона, Прасковья, Элеонора, Антип, Афанасий, Борислав, Валентин, Гавриил, Елизар, Никанор, Никифор, Пересвет, Серафим.

Отмечается уменьшение зарегистрированных мертворожденных детей в 2023 году на 25%. Так, за отчетный период составлено 37 актов
 о рождении мертворожденных детей (в 2022 году - 49 актов).

 

Таблица. 6. Количество зарегистрированных актов о рождении мертворожденных детей с 2014 по 2023 год

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Количество записей актов о рождении мертворожденных детей	79	71	66	65	60	67	67	50	49	37

 

В 2023 году составлено 88 актов об усыновлении (удочерении), что на 17 актов больше чем в 2022 году (71 акт).

 

 

От общего числа зарегистрированных усыновлений (удочерений) 63 составляют случаи усыновления (удочерения) отчимом или мачехой, 25 - двумя усыновителями (в 2022 году - 47 составляют случаи усыновления (удочерения) отчимом или мачехой, 24 - двумя усыновителями).

 

В прошлом году отмечено уменьшение количества зарегистрированных актов об установлении отцовства на 43 акта и составило - 1829 акта (2022 год – 1872 актов).

Государственная регистрация установления отцовства производилась на основании:

- совместного заявления отца и матери ребенка, не состоявших между собой в браке на момент рождения ребенка - 1625 (в 2022 году - 1710);

- заявления отца ребенка - 10 (в 2022 году - 8);

- решения суда - 194 (в 2022 году - 154).

Количество актов о смерти в 2023 году зарегистрировано на 926 меньше, чем в 2022 году и составило 11848 актов (в 2022 году - 12774 акта).  

 

 

Среди умерших в прошлом году - 6423 мужчины и 5425 женщин (в 2022 году - 6734 мужчины и 6040 женщин).

 

 

Анализ распределения по возрасту умерших в 2023 году мужчин и женщин показывает, что в целом по региону максимальный процент смертей у мужчин приходится на возраст от 51 до 70, а у женщин – на возраст от 71 и более лет.

 

В 2023 году увеличился «негативный» показатель – государственная регистрация детей, умерших на первом году жизни, и составил 49 случаев (в 2022 году – 35 случаев).

 

Таблица. 7. Количество зарегистрированных актов о смерти детей, умерших на первом году жизни, с 2014 по 2023 год

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Количество записей актов о смерти детей, умерших на первой неделе жизни и в возрасте до 1 года, в том числе:	76	73	75	60	65	48	47	40	35	49
детей, умерших на первой неделе жизни	9	14	23	16	9	13	7	5	5	10

 

Отмечается также, что количество регистраций смерти в регионе превышает количество регистраций рождения с 2018 года.

 

 

За 12 месяцев 2023 года в области зарегистрирован 6821 брак, что на 637 актов меньше чем в предыдущем году (7458 актов). Географически по числу браков лидирует Томск: в январе – декабре здесь поженились 4968 пар, еще 1853 союзов было зарегистрировано в иных городах и районах Томской области. Регистрация большинства браков (4408) производилась в торжественной обстановке.

По итогам 2023 года, как и ранее, наиболее активным возрастным периодом вступления в брак среди мужчин и женщин является возраст от 35 и выше, что составило 41,1 % от общего числа вступивших в брак мужчин и 37,1 % от общего числа вступивших в брак женщин (2022 год - 43,6 % от общего числа вступивших в брак мужчин и 36,4 % от общего числа вступивших в брак женщин).

 

Для 4164 мужчин и 4137 женщин брак, заключенный в 2023 году, стал первым (в 2022 году - 4777 мужчин и 4653 женщин).

 

 

Традиционно наибольшее число браков зарегистрировано с июня по сентябрь (3492). Самым популярным месяцами для молодоженов стал август (1015 пар). Наименьшее количество браков зарегистрировано в январе месяце – 260 пар. В «популярные даты» (23.02.2023, 23.03.2023, 23.06.2023, 07.07.2023, 08.07.2023, 23.08.2023) в области зарегистрировано 402 пары новобрачных. Для сравнения – в 2022 году в «популярные даты» (22.01.2022, 22.02.2022, 08.07.2022, 22.07.2022 и 20.08.2022) в области зарегистрировано 389 пар новобрачных.

За 12 месяцев прошедшего года органами ЗАГС зарегистрирован 261 брак (3,8 % от общего количества) с гражданами 23 иностранных государств. Лидерами по заключению браков являлись граждане ближнего зарубежья — всего 242 пары (112 – Казахстана, 35 – Узбекистана, 31 – Таджикистана, 27 – Азербайджана, 24 — Кыргызстана, 7 – Армении, 3 - Грузии, по 1 – Молдовы, Белоруссии и Украины). Также жители региона заключили 19 браков с гражданами стран дальнего зарубежья (по 2 – Алжира, Китая, Египта, Индии, Израиля, Турции, по одному – Ганы, Германии, Ирана, США, Конго, Ливана, Северной Македонии).

 

В регионе сохранилась положительная тенденция соотношения количества браков и разводов: в прошедшем году число зарегистрированных браков (6821) превысило количество разводов (5340) в 1,3 раза.

 

 

Государственная регистрация расторжения брака производилась на основании:

- решения суда о расторжении брака - 4015 актов (в 2022 году – 3709 актов);

- совместного заявления о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия - 1298 актов (в 2022 году - 1203 акта);

- заявления о расторжении брака, поданного одним из супругов в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» - 27 актов (в 2022 году - 35 актов).

  Самое большое количество расторгнутых браков приходится на возраст от 25 до 39 лет. В 2023 году доля мужчин, регистрирующих в этом возрасте расторжение брака, составляет 28 %, доля женщин – 52,3 % (в 2022 году доля мужчин – 28,5 %, доля женщин – 56,4 %).

 

В неполных семьях после развода родителей осталось 3050 несовершеннолетних детей, что на 930 детей меньше, чем в предыдущем году (3980).

На основании заявления второго супруга 2801 запись акта о расторжении брака дополнена сведениями об этом бывшем супруге (в 2022 году - 2746).

 

По вопросу государственной регистрации перемены имени в органы ЗАГС области обратилось 1159 человек, что на 122 больше по сравнению с показателями 2022 года.

Среди основных причин перемены фамилии, имени и отчества выделяются:

- обеспечение соответствия иным документам;

- возрождение родовой фамилии;

- желание носить добрачную фамилию после расторжения брака, если при регистрации расторжения брака граждане остались с брачными фамилиями;

- желание супруга носить общую с другим супругом фамилию, если при регистрации брака они остались с добрачными фамилиями.

Количество совершенных юридически значимых действий территориальными отделами ЗАГС Департамента в 2023 году составило 105260, что на 5763 действия меньше уровня 2022 года (111023 действия).

 

Таблица. 8. Статистика юридически значимых действий за 2023 год по сравнению с 2022 годом

№ п/п	Наименование юридически значимых действий	2022 год	2023 год	Отклонение
1.	Выдано повторных свидетельств	12104	12569	+465
2.	Выдано справок из архива	32406	31484	-922
3.	Рассмотрено заявлений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния	3093	3205	+112
4.	Истребовано документов с территорий иностранных государств	322	312	-10
5.	Исполнено извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния	4865	4774	-91
6.	Исполнено заключений органов ЗАГС о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния	1177	944	-233
7.	Дооформлено записей актов о расторжении брака на основании другого супруга	2746	2801	+55
8.	Проставлено отметок в записях актов гражданского состояния	6322	7731	-1409
9.	Аннулировано записей актов гражданского состояния	16	22	+6
10.	Выдано извещений об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния	13	5	-8
11.	Предоставлены сведения по запросам уполномоченных органов и лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»	47959	41413	-6546
Всего совершенных юридически значимых действий		111023	105260	-5763
12.	Проставлено апостилей на документах	1831	1289	-542

 

Всего в 2023 году специалистами органов ЗАГС Томской области рассмотрено 3205 заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, что на 112 заявлений больше, чем в 2022 году. Из них 2254 заявления о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния исполнено без составления заключения, составлено 895 заключений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, 56 заключений об отказе во внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния (в 2022 году - исполнено без составления заключения - 2066, составлено заключений о внесении исправлений и (или) изменений - 957, составлено заключений об отказе - 70).

Исполнено 4774 извещения о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния в связи с установлением отцовства, усыновлением (удочерением), переменой имени и 944 заключения о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния (2022 году – 4865 и 1177 соответственно).

В 2023 году аннулировано 22 записи акта гражданского состояния, что на 6 записей актов больше, чем в прошедшем году (16).

Проставлена 7731 отметка в записях актов гражданского состояния на основании решений суда (об отмене усыновления, о прекращении брака, признании брака недействительным, лишении родительских прав либо ограничении в родительских правах), а также извещений органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния (о расторжении брака, составлении новой записи о рождении в связи с изменением места рождения ребенка при усыновлении), что на 1409 отметок больше, чем в 2022 году (6322).

Большая часть запросов граждан по истребованию повторных свидетельств (справок) осуществляется в связи с утратой документов, для последующего представления в иные учреждения, а также в связи с составлением генеалогического древа семьи. Так, в течение 2023 года территориальными отделами ЗАГС и Департаментом выдано 12569 повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и 31484 справки (в 2022 году – 12104 и 32406 соответственно).

В рамках международной правовой помощи рассмотрено 312 обращений об истребовании личных документов с территории иностранных государств, что на 10 меньше, чем в 2022 году (322).

 С января по декабрь 2023 года структурными подразделениями Департамента предоставлены сведения по запросам уполномоченных органов и лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в количестве 41413, что на 6546 меньше, чем в 2022 году (47959).  Большинство запросов поступало от финансовых и арбитражных управляющих, судов, МВД, УФССП России по Томской области.

За 12 месяцев 2023 года комитетом по вопросам архивного фонда Департамента проставлено 1289 апостилей на свидетельствах о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документах, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами ЗАГС Томской области и предназначенных для использования за границей, что на 542 меньше, чем в 2022 году.

Документы о регистрации актов гражданского состояния, представленные для проставления апостиля, были предназначены для использования в 39 государствах. Лидирующим государством, в которые заявители предоставляли указанные документы, является Германия – 594. Далее - Турция (180), Израиль (172), Франция (79), Португалия (42), Нидерланды (41), Австрия (38), США (29), Южная Корея (12), Австралия и Швейцария (11), Бельгия, Великобритания, Дания (по 6), Норвегия (5), Китай, Коста-Рика, Парагвай и Япония (по 4), Бразилия, Доминиканская Республика, Мексика, Перу, Суринам, Уругвай, Чили, Эквадор (по 3), Греция, Италия, Латвия, Финляндия, Южная Африка (по 2), Андорра, Гренада, Индия, Испания, Колумбия, Румыния, Швеция (по 1).

За 12 месяцев 2023 года во второй раздел ЕГР ЗАГС внесены сведения о 34 документах (о заключении брака (21), о смерти (7), о рождении (6), выданных органами 24 иностранных государств (Азербайджана, Аргентины, Ганы, Белоруссии, Бразилии, Великобритании, Грузии, Германии, Доминиканской Республики, Египта, Италии, Казахстана, Китая, Непала, Объединенных Арабских Эмиратов, Румынии, Сербии, Словакии, США, Туниса, Турции, Узбекистана, Финляндии, Франции) в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации. В сравнении с 2022 годом данный показатель больше на 38,2 % (13 документов).

Сумма государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий, в 2023 году составила 22879,25 тысяч рублей, что на 570,51 тыс. рублей больше, чем в 2022 году.

Жители Томской области имеют возможность подать посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – портал «Госуслуги») заявления по 6 видам государственной регистрации (рождение, установление отцовства, усыновление (удочерение), смерть, заключение либо расторжение брака) и 2 видам юридически значимых действий (выдача повторных свидетельств и справок).

В 2023 году через портал «Госуслуги» поступило в 1,3 раза больше обращений граждан, их количество составило 13495 (в 2022 году – 10417). 

 

По-прежнему наиболее востребован жителями области такой механизм предоставления государственных услуг при подаче заявления о заключении брака. По итогам 2023 года в территориальные отделы ЗАГС поступило 4178 заявлений о заключении брака, поданные посредством портала «Госуслуги», что составляет 31 % от общего количества заявлений о заключении брака (в 2022 году – 4323).

 

Также увеличилось количество электронных заявлений на регистрацию рождения (2023 год – 3636, 2022 год – 1661), смерти (2023 год – 2249, 2022 год – 2268), расторжения брака (2023 год – 570, 2022 год – 510), установления отцовства (2023 год – 63, 2022 год – 42), усыновления (удочерения) (2023 год – 8, 2022 год – 8) и выдачу повторных свидетельств и справок из архивов органов ЗАГС (2023 год – 2791, 2022 год – 1605).

Переход на оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде предоставил возможность гражданам планировать обращение в органы ЗАГС в удобное для них время.

 2. Реализация мероприятий по ведению Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС)

 

Развитие цифрового вектора – одно из ключевых направлений деятельности органов ЗАГС в современных реалиях. Цифровая трансформация отрасли, экстерриториальный принцип оказания государственных услуг, внедрение суперсервиса «Рождение ребенка» - вот неполный перечень ключевых задач, которые были поставлены перед органами ЗАГС России и успешно решались в 2023 году территориальными отделами ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области.

В целях обеспечения осуществления основных функций по государственной регистрации актов гражданского состояния и юридически значимых действий в структурных подразделениях Департамента ЗАГС Томской области оборудовано и находится в эксплуатации 78 специализированных рабочих мест. Резервный подменный фонд технических средств, находящийся на хранении как в органах ЗАГС, так и в Департаменте ЗАГС, составляет 27 программно-аппаратных комплексов защищенных компьютеров (ПАК).

Федеральная налоговая служба в прошедшем году продолжила работы по совершенствованию функциональных возможностей федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС «ЕГР ЗАГС»). В рамках проведения модернизации государственной информационной системы было установлено 14 новых версий ФГИС «ЕГР ЗАГС», которые включили в себя около 100 функциональных изменений программного обеспечения и обеспечили усовершенствование работы информационной системы, при этом были внесены ключевые изменения в процессы регистрации АГС, исправлены ошибки функционирования различных модулей системы и доработаны технологические процессы:

в разделе «Внесение исправлений и изменений» реализован новый процесс «Актуализация сведений о выданных свидетельствах», позволяющий вносить изменения (добавлять, изменять, удалять) в сведения о реквизитах выданных свидетельств без открытия дела о внесении изменений;

реализован новый технологический механизм обновления статусов заявлений с ЕПГУ после подписания записей актов, гарантирующий своевременное направление заявителю информации о смене статуса заявления;

для государственной регистрации смерти добавлен новый документ-основание в соответствии с постановлением Правительства от 01.09.2023 №1421;

реализованы структурированные служебные отметки о прекращении брака в связи со смертью супруга и сменой пола супруга;

во всех процессах регистрации актов доработан блок ввода адреса;

реализована новая функциональная роль «Редактирование заявлений», при наличии которой пользователю доступно редактирование заявления на странице «Список заявлений» (доступна для назначения любому пользователю);

доработан справочник судебных органов.

Оператором ФГИС «ЕГР ЗАГС», Федеральной налоговой службой, в рамках работ по развитию информационной системы полностью переработаны контент и дизайн информационно-аналитического портала ЕГР ЗАГС, а также запущены новые электронные сервисы на информационно-аналитическом портале ЕГР ЗАГС (https://zags.nalog.gov.ru/) и в мобильном приложении «Реестр ЗАГС». На портале можно узнать статистические данные о рождении, заключении брака, популярные и редкие имена. Информация обновляется ежедневно. С помощью сервисов граждане могут:

проверить апостиль, проставленный с 01.07.2022, по реквизитам (номеру и дате проставления апостиля) или QR-коду апостиля;

оплатить онлайн госпошлину за регистрацию акта гражданского состояния или выдачу повторного свидетельства, справки, проставление апостиля, комиссия при этом не взимается.

В 2023 году проведено 3 массовых обновления образа ПАК (актуальная версия образа ПАК 4.0.7), расширивших функциональные возможности режима «Оффлайн», актуализированы шаблоны документов для заполнения в «ручном режиме». Также обновлена версия АПК «ЗАСТАВА-ТК» и добавлен корневой сертификат УЦ ФНС от 2023 года.

Все обновления проводились в рамках текущей деятельности Департамента и были своевременно, успешно установлены, внедрены в работу и освоены работниками органов ЗАГС области.

В течение 2 и 3 квартала прошедшего года, в рамках исполнения государственного контракта от 28.06.2023 № 5-6-01/119 на выполнение работ по техническому обслуживанию АПК «ЗАСТАВА-ТК» с целью замены производителем оборудования АО «Элвис -Плюс» (Москва), Департаментом ЗАГС Томской области во взаимодействии с УФНС России по Томской области обеспечена поэтапная передача всех программно-аппаратных комплексов защищенных компьютеров (далее – АПК «ЗАСТАВА-ТК»). Процедура технического обслуживания произведена в сроки установленные ФНС России, перерывы в оказании государственных услуг органами ЗАГС Томской области, по причине отсутствия ПАК, не допущены.

В соответствии с Правилами использования усиленных квалифицированных электронных подписей при ведении Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2017 № 807, действующими смарт-картами для доступа в ФГИС «ЕГР ЗАГС» обеспечены 100% сотрудников органов ЗАГС Томской области. На каждого из 77 пользователей, допущенного к работе в указанной информационной системе, сформирован необходимый комплект документов, регламентируемых Политикой управления жизненным циклом учетных записей и идентификационной информацией пользователей ФГИС «ЕГР ЗАГС, Порядком предоставления (изменения) прав доступа к ФГИС «ЕГР ЗАГС». В течение прошедшего года проводилась работа по плановой замене смарт-карт, в связи с окончанием срока действия сертификата проверки электронно-цифровой подписи, предназначенной для промышленной эксплуатации ФГИС «ЕГР ЗАГС». При первичном получении квалифицированного сертификата ключей проверки электронной подписи и ключа электронной подписи, идентификация заявителя (сотрудника органа ЗАГС) проводится при его личном присутствии в Удостоверяющем центре в г. Томске, что значительно затрудняет прохождение указанной процедуры для сотрудников территориально удаленных органов ЗАГС. Следует отметить, что в 2023 году Казначейством России совместно с ФНС России обеспечено взаимодействие информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства» и информационной подсистемой по управлению идентификационной информацией ФГИС «ЕГР ЗАГС» в рамках выдачи квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей пользователям ФГИС «ЕГР ЗАГС». Данное интеграционное бесшовное взаимодействие ИС с УЦ, а также активное взаимодействие Департамента ЗАГС с УФНС России по Томской области позволило не допустить длительных перерывов в оказании органами ЗАГС региона государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния вследствие окончания срока действия ЭЦП для доступа в ФГИС «ЕГР ЗАГС».

Вопрос своевременности подписания записей актов в ЕГР ЗАГС в течение прошедшего года находился на ежедневном контроле не только в Департаменте ЗАГС Томской области, но и систематически мониторился ФНС России. В результате контрольно-организационных мероприятий Департамента ЗАГС обеспечено подписание усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного сотрудника органа ЗАГС в день регистрации акта гражданского состояния с соблюдением установленного алгоритма подписания записи акта, составленной в ФГИС «ЕГР ЗАГС» в форме электронного документа, а также после внесения изменения в запись акта или внесения сведений в раздел «Служебные отметки», за исключением случаев «технического сбоя» в работе информационной системы.

В течение прошедшего года в Департаменте ЗАГС Томской области региональные администраторы ФГИС «ЕГР ЗАГС» оперативно предоставляли соответствующие права доступа пользователей государственной информационной системы, в том числе, при временном отсутствии сотрудника (в случае отпуска, болезни), кадровых изменениях согласно Реестру отдельных полномочий - функциональных ролей в ФГИС «ЕГР ЗАГС» для сотрудников Департамента, утвержденному распоряжением Департамента ЗАГС Томской области от 06.02.2023 № 10.

Вновь принимаемые на работу сотрудники территориальных отделов ЗАГС (7 человек) начинали свою в работу в системе под непосредственным руководством индивидуальных наставников - опытных коллег соответствующего отдела ЗАГС после ознакомления с обучающими материалами подготовки для работы в ФГИС «ЕГР ЗАГС», памятками и Руководствами пользователя.

В целях решения проблемных вопросов по работе в ФГИС «ЕГР ЗАГС» в прошедшем году сотрудники Департамента и территориальных отделов ЗАГС активно взаимодействовали со специалистами Службы технической поддержки пользователей ФГИС «ЕГР ЗАГС». За 12 месяцев 2023 года сотрудниками было направлено на сайт Службы технической поддержки 193 обращения, в то время как за первый месяц работы в ФГИС «ЕГР ЗАГС» в 2018 году было направлено - 178 обращений.

Кроме того, в целях оперативной технической и юридической поддержки сотрудников органов ЗАГС по вопросам работы в ЕГР ЗАГС, продолжила действие рабочая группа ограниченного доступа - «Органы ЗАГС Томской области» в мессенджере Telegram, предоставляющая возможность сотрудникам территориальных отделов ЗАГС получать консультации на интересующие вопросы по государственной регистрации актов гражданского состояния в ЕГР ЗАГС от координаторов и региональных администраторов Департамента в режиме онлайн (24х7), а также для выработки единых подходов в практическом решении отдельных вопросов, возникающих в процессе эксплуатации государственной информационной системы.

На протяжении 2023 года органы ЗАГС Томской области, равно как и органы ЗАГС иных субъектов, под руководством ФНС России занимались первоначальным наполнением Регистра населения и повышением качества данных, поскольку основанием для создания записи о лице в Регистре являются в том числе сведения из ФГИС «ЕГР ЗАГС». В целях организации оперативной работы по повышению качества и коррекция данных, как конвертированных, так и созданных в ФГИС «ЕГР ЗАГС» записей продолжила работу специальная рабочая группа в которую вошли представители аппарата Департамента ЗАГС, ответственные за выполнение органами ЗАГС субъекта задач, связанных с повышением качества данных ФГИС «ЕГР ЗАГС». В течение прошедшего года на основании аналитических выборок ФНС России (14 кейсов) Департаментом ЗАГС Томской области обеспечено качественное и своевременное проведение работ территориальными отделами ЗАГС в части:

корректировки конвертированных записей актов гражданского состояния;

корректировки выявленных неточностей в сведениях, при межведомственном электронном взаимодействии с уполномоченными органами и организациями, при взаимодействии с ЕПГУ в рамках предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния физическим лицам в соответствии с разделом III Правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в ЕГР ЗАГС, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1746;

корректировки, обнаруженных в рамках первоначального наполнения и регламентного формирования федерального регистра сведений о населении в соответствии с установленными требованиями Федеральным законом от 08.06.2020 №168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации». Работы выполнены в отношении незначительного количества записей актов – 14.

С 1 января 2023 года сведения из Регистра населения стали доступны уполномоченным органам для получения через систему межведомственного взаимодействия как в режиме рассылки по мере обновления, так и по запросу в рамках оказания услуг. С учетом планируемых изменений законодательства граждане смогут посмотреть информацию в регистре населения о себе и своих несовершеннолетних детях на Портале госуслуг уже в 2024 году.

Кроме того, в течение прошедшего года Департаментом проводились мероприятия, направленные на внедрение и обеспечение функционирования суперсервиса «Рождение ребенка», что позволило, начиная с января 2023 года, осуществить на территории региона регистрацию 1804 рождений в проактивном режиме посредством данного суперсервиса. Внедрение суперсервиса сделало получение государственных услуг более удобным, свело к минимуму бумажный документооборот, а также повысило качество и доступность оказания государственных услуг органами ЗАГС региона. До конца 2024 года в ФГИС «ЕГР ЗАГС» запланировано внедрение суперсервиса «Утрата близкого человека». 

Одним из трендов развития госуслуг в сфере регистрации актов гражданского состояния в 2024 году является переход на единый электронный реестр ЗАГСов и реестровую модель государственной регистрации актов гражданского состояния. Соответствующее задачу перед Минюстом России и органами ЗАГС поставил в ходе выступления, 25 октября 2023 года, на правительственном часе в Государственной Думе глава Минюста России Константин Чуйченко, пояснив, что реестровая модель предполагает закрепление в качестве источника юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина запись в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, без необходимости оформления бумажного документа. При этом гражданин будет иметь возможность в любой момент оперативно получить выписку из реестра в электронном или бумажном виде. Это можно будет сделать через Единый портал государственных услуг или лично при обращении в орган ЗАГС.

Внедрение реестровой модели сделает получение госуслуг ЗАГС ещё более удобным для граждан, сведет к минимуму бумажный документооборот и позволит обеспечить экономию бюджетных средств, расходуемых на изготовление, учёт и уничтожение бланков, которые относятся к защищаемой полиграфической продукции.

 3. Реализация государственной семейной политики

 

Государственная семейная политика - комплексная система деятельности государства, направленная на семью как социальный институт с целью укрепления, развития, суверенитета, защиты прав и интересов семьи на основе правового регулирования отношений с государством.  Приоритетами государственной семейной политики являются утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании.

В соответствии с Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р) семейная политика формируется и реализуется как многосубъектная деятельность с участием федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, а также граждан.

Согласно Плану мероприятий по реализации на территории Томской области второго этапа Концепции государственной семейной политики на 2019 - 2025 годы, утвержденному распоряжением Администрации Томской области от 15.02.2019 № 101-ра «Об утверждении плана мероприятий по реализации на территории Томской области второго этапа Концепции государственной семейной политики на 2019-2025 годы», Департамент, в пределах своей компетенции, проводит мероприятия, направленные на пропаганду в обществе ценностей семейного образа жизни, позитивного отцовства и материнства.

К числу таких мероприятий относится проведение торжественных церемоний чествования юбиляров супружеской жизни, регистрации рождения детей («имянаречения»), государственной регистрации заключения брака, а также проведение совместных мероприятий с некоммерческими организациями по данным направлениям.

Большинство браков в Томской области регистрируется в торжественной обстановке. В 2023 году зарегистрировано 6821 браков, из них в торжественной обстановке – 4408.

Систематически работники органов ЗАГС области организуют праздники для семейных долгожителей. Для проведения торжеств разрабатываются индивидуальные сценарии с учетом жизненного опыта юбиляров и особенностей их семейного пути. В целях реализации названных мероприятий в 2023 году отделами проведено 129 юбилеев супружеской жизни, из них празднование «Золотого юбилея» - 67, «Серебряного юбилея» - 17, «Иные юбилеи» - 45. Наибольшее количество праздников было проведено Дворцом бракосочетаний г. Томска, Верхнекетским, Молчановским, Зырянским, Асиновскими отделами ЗАГС. Все семейные пары в торжественной обстановке поставили свои подписи в Книге почетных юбиляров.

Такие события позволяют рассказывать о парах, которые являются ярким примером семейного образа жизни, позитивных семейных ценностей и вызывают положительные отзывы граждан.

В торжественной обстановке в 2023 году проведено 20 обрядов «имянаречения».

Территориальные отделы ЗАГС Департамента активно взаимодействуют с областными и местными средствами массовой информации, регулярно предоставляют для публикации материалы по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, выступают по радио и телевидению. За 2023 год отделами ЗАГС Департамента было подготовлено и размещено в прессе 290 статей, осуществлено 171 выступлений по радио и телевидению. За 2023 год – 290 статей и 171 выступлений. Информация о проведенных Департаментом и территориальными отделами ЗАГС мероприятиях размещается на официальном сайте Департамента (https://zags.tomsk.gov.ru/news/front) в разделах «Новости» и «ЗАГС и СМИ», а также в социальных сетях на страницах: https://vk.com/zagstomsk, https://ok.ru/group/, https://t.me/zags_to.

Департамент на постоянной основе взаимодействует с некоммерческими организациями, совместно организуют и участвуют в проведении различных мероприятий и проектов, направленных на укрепление в обществе семейных ценностей.

В период с марта по май Департаментом совместно с ТРО ВОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов был организован и проведен конкурс фотоисторий «Великая любовь Великой войны», посвященный 78-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, целью которого являлось сохранение жителями Томской области исторической и семейной памяти о героях войны и тыла, изучения истории своей семьи и семейных традиций, способствующих стимулированию интереса и передачи подрастающему поколению опыта, духовного богатства семейных ценностей, которые были незыблемы даже в период Великой Отечественной войны.

Материалы, представленные участниками, соответствовали Положению о конкурсе, в связи с чем конкурс признан состоявшимся.

По итогам конкурса в зале круглого стола Администрации Томской области состоялась встреча руководства Департамента и Областного Совета ветеранов с участниками конкурса, которым были вручены Дипломы. На мероприятии присутствовали участники конкурса не только из г. Томска, Томского района, но и посредством видеоконференцсвязи из Асиновского, Верхнекетского, Каргасокского, Кривошеинского, Парабельского, Первомайского районов и города Стрежевого. Большинство представленных на конкурс работ опубликованы на официальных сайтах организаторов конкурса.

В 2023 году Департаментом были проведены открытые уроки о семейных ценностях в следующих образовательных организациях Томской области: ОГБПОУ «ТПТ», ОГБПОУ «ТЭПК», ОГБПОУ «ТТВТС», ОГБПОУ «ТАК», ОГБПОУ «ТКСТ», ОГБПОУ «ТКГТ», ТТЖТ-филиал СГУПС, ОГБПОУ «ТЛТ», ОГБПОУ «ТТСТ», ОГБПОУ «ТМТТ», ОГБПОУ «КИПТСУ»,  ОГБПОУ «ТГПК», ОГБПОУ «ТТИТ»,ОГБПОУ «СПК»,  ОГБПОУ «ТПГК», ОГБПОУ «ТБМК», МБОУ Первомайская средняя общеобразовательная школа, МАОУ СОШ № 43, МАОУ СОШ № 36, МАОУ СОШ № 50, МАОУ Гуманитарный лицей, МАОУ гимназия № 29, МАОУ гимназия № 56.

Целью мероприятий являлось сохранение у молодежи в обществе ценностей семейного образа жизни, сознательного и бережного отношения к семье, в том числе защиты института брака, как союза мужчины и женщины. Студенты образовательных организаций с большим интересом слушали доносимую до них информацию, задавали интересующие вопросы по заключению брака, перемене имени и особенностях семейного законодательства. 

Департаментом в 2023 году для участия в конкурсе «Семья года» представлены три семьи, по итогам конкурса семьям были вручены свидетельства участников Всероссийского конкурса «Семья года». Конкурс проходит ежегодно и его основной задачей является сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей.     

Также Департаментом, совместно с ТРО ООО «Ассоциация юристов России» проведены очные приемы по оказанию бесплатной юридической помощи населению.  В рамках оказания бесплатной юридической помощи граждане получили юридическую консультацию по вопросам семейного законодательства, внесения изменений в запись акта о рождении по нотариальной доверенности, о расторжении брака, разделе имущества по брачному договору, перемене имени и порядку истребования личных документов с территории иностранного государства. За 2023 год было рассмотрено 15 обращений граждан.

Практика проведения таких совместных мероприятий влечет следующие положительные составляющие. Это оказание юридической помощи обратившимся гражданам и наставничество со стороны сотрудников ЗАГС в отношении студентов с целью применения конкретных норм законодательства в отдельных жизненных ситуациях на практике.

Департаментом совместно с партнерами МАУ ЦПСА «Семья» 26 мая организовано мероприятие во Дворце бракосочетаний города Томска Департамента с элементами тренинга «Психологическое здоровье как ресурс семьи» в рамках проекта «Академия счастливой семьи».

Также в рамках проекта «Академия счастливой семьи» 29 июня 2023 года в помещении Дворца бракосочетаний Департамента ЗАГС Томской области состоялась интерактивная лекция с элементами тренинга «Психологическое здоровье как ресурс семьи». Во время лекции были теоретически и практически проработаны важные для семейных отношений вопросы:

- как сохранить психологическое здоровье и бережное общение в семье?

- забота о себе, своем эмоциональном равновесии и как это влияет на отношения с близкими?

- какими ресурсами психологического здоровья можно воспользоваться в семейной жизни?

В целях совместной деятельности, направленной на формирование и укрепление в обществе института семьи, семейных ценностей, позитивного отцовства и материнства Департаментом 7 июля 2023 года организован праздник, посвященный «Дню семьи, любви и верности». В праздничном мероприятии приняли участие молодожены, которые в этот день зарегистрировали брак, юбиляры супружеской жизни, семьи с детьми,  представители Храма в честь иконы Божией Матери Знамение (Абалакская), представители Администрации Ленинского района г. Томска, а также представители ОГАУК «ТОУНБ им. А.С.Пушкина» и ОГАПОУ «Губернаторский колледж социально-культурных технологий и инноваций». В рамках мероприятия проводились викторины, мастер-классы, подвижные игры, конкурсы с музыкальным сопровождением. Всем парам вручены поздравительные письма Департамента, пряники в виде ромашек — символа праздника и ромашковые букеты. Праздничное мероприятие завершилось большим хороводом из всех присутствующих лиц.  

21 июля 2023 года между Департаментом и филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Томской области заключено соглашение о сотрудничестве, в рамках которого определено взаимодействие сторон:

- оказание взаимной консультационной помощи по вопросам, связанным с обеспечением законных прав граждан — участников специальной военной операции и членов их семей, а также лицам, находящимся в процессе оформления документов об их принадлежности к данным категориям;

- создание информационных материалов для участников специальной военной операции и членов их семей, размещения материалов по месту нахождения филиала Государственного фонда «Защитники Отечества», социальных координаторов;

- создание рабочих групп по вопросам оказания бесплатной юридической помощи и иные мероприятия.

27 ноября 2023 года Департамент ЗАГС Томской области принял участие в мероприятии, подготовленном АНО ДОРР «Вдохновленные», на которое были приглашены семейные пары, а также пары, которые в ближайшем будущем планируют заключить брак. Встреча организована в рамках проекта «Растем вместе», который реализуется при грантовой поддержке Федерального агентства по делам молодёжи. Присутствующим парам рассказали о том, что такое фундамент здоровых отношений в семье, о роли в семье каждого его члена, целостности личности каждого человека во взаимоотношении с другими людьми.

Также в целях популяризации семьи и семейных ценностей в период с 4 декабря по 15 декабря 2023 года Департаментом и его территориальными отделами проведены, мероприятия, посвященные 30-летию со Дня принятия Конституции Российской Федерации. Мероприятия проходили в средних профессиональных, общеобразовательных организациях города Томска и Томской области. 

Департаментом заключены соглашения о сотрудничестве со следующими некоммерческими организациями:

- Томская региональная общественная организация содействия развитию молодежи и семьи «Верный путь»;

- Автономная некоммерческая организация «Центр социально-культурных инициатив «Идея» (далее – АНО ЦСКИ «Идея»);

- Автономная некоммерческая организация Ресурсный центр «Согласие»;

- Томское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

- Муниципальное автономное учреждение города Томска «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья»;

- Областное государственное бюджетное учреждение «Региональный центр развития образования»;

- Областное государственное автономное учреждение культуры «Центр татарской культуры»;

- Региональная общественная организация «Союз женщин Томской области»;

- Томское региональное отделение Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России»;

- Филиал Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества»;

- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Томский государственный педагогический университет»;

АНО ДОРР «Вдохновленные».

В рамках организации и проведения совместных мероприятий Департаментом оказывается информационная, консультационная и организационная поддержка.

 4. Исполнение международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния

 

Одной из функций Департамента ЗАГС Томской области является осуществление деятельности по исполнению международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории государств-членов СНГ, стран Балтии, иных государств.

При выполнении названных обязательств Департамент руководствуется Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993 года в Минске, Протоколом к данной Конвенции от 28 марта 1997 года, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07 октября 2002 года,  международными договорами, подписанными и ратифицированными Российской Федерацией и государствами, с которыми осуществляются сношения в рамках международной правовой помощи, договоренностями, достигнутыми на основе международных принципов взаимности и вежливости, административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД России и Минюста РФ от 29.06.2012 № 10489/124, а также Методическими рекомендациями о применении международных норм об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2007 № 249.

По итогам 2023 года Департаментом ЗАГС Томской области и территориальными отделами ЗАГС в рамках представленных полномочий по истребованию и пересылке документов о государственной регистрации актов гражданского состояния направлено на территорию иностранных государств 478 запросов (ходатайства, поручения) об оказании правовой помощи, в том числе 312 заявлений граждан.

Всего территориальными отделами ЗАГС за прошедший год исполнено 270 запросов по оказанию международной правовой помощи, поступивших с территории иностранных государств. Из общего количества поступивших документов по оказанию международной правовой помощи обращений граждан – 128.

В случае, если международными договорами Российской Федерации предусмотрена возможность непосредственного сношения с другими органами, помимо центральных органов юстиции (министерств юстиции), территориальные отделы ЗАГС Департамента взаимодействуют напрямую с соответствующими органами регистрации актов гражданского состояния иностранных государств при условии наделения их таким же правом (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан).

В связи с прекращением приема почтовой корреспонденции со стороны Украины отсутствует возможность направления анкет граждан для получения документов.

Ряд иностранных государств (Армения, Узбекистан) осуществляют выдачу справок о брачной правоспособности в электронном виде, проверить действительность которых можно на официальных сайтах ведомств иностранных государств посредством введения специальных кодов или штрих-кодов.

Наделение территориальных органов ЗАГС субъектов Российской Федерации полномочиями по осуществлению непосредственных сношений при исполнении запросов о правовой помощи в рамках Содружества Независимых Государств и исключение из этого механизма управлений Минюста России по федеральным округам способствовало повышению оперативности оказания международной правовой помощи в данной сфере.

В случае, если орган ЗАГС не наделен правом непосредственного сношения документы о правовой помощи направляются через Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области. Такой порядок взаимодействия установлен с Азербайджанской Республикой, Кыргызской Республикой, Туркменистаном, Грузией, странами Балтии.

Кроме того, через данный орган Минюста России запросы о международной правовой помощи направляются на территорию иностранных государств при наличии причин, препятствующих непосредственному взаимодействию органов ЗАГС (к примеру, адрес или наименование органа РАГС неизвестны), а также, если в течение длительного времени не поступает ответ на запрос органа ЗАГС.

При исполнении поручений об оказании правовой помощи в соответствии со статьей 8 Минской конвенции применяется законодательство Российской Федерации. В этой связи при рассмотрении полученных документов с территории иностранных государств, в первую очередь, учитываются положения статьи 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», то есть решается вопрос о наличии или отсутствии права на получение запрашиваемой информации или истребуемого документа.

Документы территориальных отделов ЗАГС Томской области, направляемые в компетентные органы иностранных государств, проверяются Департаментом ЗАГС Томской области при осуществлении проверок организации деятельности на предмет соблюдения установленного порядка взаимодействия, правильности их оформления, взимания государственной пошлины с граждан Российской Федерации за истребование документов с территории иностранных государств.

Департаментом также отслеживается своевременность исполнения специалистами отделов поручений об оказании правовой помощи и обращений граждан. Как показывает практика, средний срок рассмотрения документов по территориальным отделам ЗАГС и Департаменту не превышает 10 дней.

Департаментом ЗАГС Томской области постоянно ведется работа по изучению и систематизации документов, касающихся исполнения международных обязательств Российской Федерации в сфере регистрации актов гражданского состояния.

Информация по вопросам оказания международной правовой помощи и законодательству иностранных государств, в том числе правовые акты, письма Минюста России, Главного управления Минюста России по Новосибирской области, своевременно доводится до сведения территориальных отделов ЗАГС.

Систематически направляются в структурные подразделения разъяснения по вопросам организации работы в связи с исполнением международных обязательств, осуществляется по мере необходимости устное консультирование сотрудников органов ЗАГС области.

Навыки оказания международной правовой помощи закрепляются работниками органов ЗАГС во время прохождения стажировки на базе Департамента ЗАГС Томской области или Отдела ЗАГС города Томска и Томского района. Уровень знаний порядка международного сотрудничества проверяется, в том числе, и при аттестации служащих территориальных отделов ЗАГС.

 5. Правовое обеспечение деятельности

 

В 2023 году Департаментом принято 839 правовых актов, из них приказов по основной деятельности – 5, распоряжений по основной деятельности – 116,  распоряжений по личному составу – 286 и распоряжений о дисциплинарных взысканиях, ежегодных оплачиваемых отпусках, отпусках в связи с обучением, командировках, дежурствах — 432. 

В частности, в 2023 году приняты:

- Приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 03.05.2023 № 1 «О признании утратившими силу отдельных приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области и отдельных положений приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области»;

- Приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 22.06.2023 № 2 «О признании утратившим приказа Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 15.12.2021 № 13»;

- Приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 21.07.2023 № 3 «О внесении изменения в приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 22.06.2023 №2»;

- Приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 29.08.2023 № 4 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области»;

- Приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 25.09.2023 № 5 «О внесении изменения в приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 29.08.2023 № 4». 

Во исполнение постановления Губернатора Томской области от 28.09.2012 № 106 «О проведении мониторинга правоприменения в Томской области» Департаментом постоянно осуществлялся мониторинг федеральных актов и ревизия областных документов в курируемой Департаментом сфере деятельности.

В 2023 году Департаментом с целью установления единства практики применения, действующего законодательства органами ЗАГС на территории Томской области систематически подготавливались и направлялись в адрес руководителей территориальных отделов ЗАГС письма, содержащие аналитические материалы, разъяснения отдельных вопросов, положений действующего законодательства, в частности:

- о направлении письма Министерства юстиции РФ о порядке взаимодействия с органами ЗАГС Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей при оказании услуг по выдаче повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- об оказании мер поддержки участникам СВО;

- о внесении изменений в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года
 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в части дополнения статьи 66 пунктом 4;

- о направлении информации в части рассмотрения вопроса о возможности внесения изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния на основании решения суда об установлении факта национальной принадлежности;

- о направлении письма Минюста РФ от 27.06.2023 № 70/04-2217 о вступлении в силу Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002 года;

- о направлении приказа Минюста РФ от 27.06.2023 № 151 «О внесении изменений в приказ Минюста РФ от 01.10.2018 № 201 «Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния»;

- о направлении Федерального закона от 24.07.2023 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- о направлении приказа Минюста РФ от 21.07.2023 № 190 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307»;

- о направлении постановления Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421;

- о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2023 № 1421;

- о порядке предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния арбитражным (финансовым, конкурсным, внешним, административным, временным) управляющим;

- о направлении приказа Минюста России от 24.10.2023 № 316 «О внесении изменений в формы заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правила заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденные приказом Минюста России от 01.10.2018 № 201»;

- о направлении информации по вопросам дополнения конвертированной записи акта гражданского состояния.

Вопросы, касающиеся деятельности органов ЗАГС, рассматриваются судами в порядке искового или особого производства. При рассмотрении дела суд может привлекать в процесс органы ЗАГС в качестве заинтересованных и третьих лиц, а также в качестве ответчиков.

Так, Департаментом в 2023 году были направлены в суд 135 письменных отзывов на исковые заявления. В большинстве случаев Департамент привлечен в процесс в качестве заинтересованного лица, однако в 2023 году Департамент был ни раз привлечен к участию в деле и в качестве ответчика. По всем рассматриваемым делам, где ответчиком выступал Департамент, судом в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, все судебные процессы рассматривались с участием представителя Департамента.

В результате анализа рассматриваемых судами дел, касающихся вопросов государственной регистрации актов гражданского состояния наиболее распространенными предметами иска являлись:

- расторжение брака;

- об установлении отцовства либо об оспаривании отцовства, а также об установлении факта признания отцовства, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка;

- о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния в случае, когда органы ЗАГС при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи;

- об установлении факта родственных отношений в случае, если документы, подтверждающие родство утрачены и нет возможности их получения.

Специалистами комитета правового и кадрового обеспечения Департамента ежедневно оказывалась консультативная помощь сотрудникам территориальных отделов ЗАГС по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния. Для граждан в ежедневном режиме организована Горячая линия.

Также Департаментом, совместно с ТРО ООО «Ассоциация юристов России» проведены очные приемы по оказанию бесплатной юридической помощи населению.

 6. Обеспечение кадровой работы Департамента

 

Штатное расписание Департамента утверждается распоряжением по основной деятельности в соответствии с предельной штатной численностью сотрудников исполнительных органов государственной власти Томской области, ежегодно утверждаемой распоряжением Губернатора Томской области.

В 2023 году штатная численность Департамента состояла из 91 единицы государственных гражданских служащих, а также 11 единиц сотрудников, не являющихся государственными гражданскими служащими (1 единица - работник по техническому обеспечению и 10 единиц обслуживающего персонала).

В декабре 2023 года была проведена оптимизация структуры Департамента ЗАГС Томской области.

Новая структура Департамента ЗАГС Томской области утверждена с 1 октября 2023 года распоряжением Департамента ЗАГС Томской области от 04.09.2023 № 55.

По согласованию с заместителем Губернатора Томской области по  территориальному развитию и Департаментом государственной гражданской службы Администрации Томской области Чажемтовский отдел ЗАГС с 1 штатной единицей (начальник отдела) был исключен из структуры Департамента с 1 октября 2023 года.

Для обеспечения доступности обращений жителей отдаленного села Чажемто Колпашевского района за предоставлением государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния создано обособленное рабочее место Колпашевского отдела ЗАГС в с. Чажемто с 1 штатной единицей (специалист 1 категории).

Таким образом, структура Департамента ЗАГС Томской области состоит из 4 комитетов, 21 территориального отдела ЗАГС, 2 обособленных рабочих мест, а также обслуживающего персонала.

За 2023 год в Департаменте было подготовлено 286 распоряжений по личному составу (о приеме, увольнении, переводе, поощрении, присвоении классных чинов, надбавок) и 432 распоряжения по кадрам (о дисциплинарных взысканиях, ежегодных оплачиваемых отпусках, отпусках в связи с обучением, командировках, дежурствах).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в 2023 году на должности государственной гражданской службы Томской области, находящиеся в штате Департамента, назначено 14 человек, в том числе из кадрового резерва - 2, по срочным служебным контрактам - 6 человек, без проведения конкурса в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.11.2022 № 424-ФЗ - 6 человек. В 2023 году из Департамента уволено 11 человек, в том числе по собственной инициативе - 9 человек, по достижению предельного возраста пребывания на госслужбе — 1 человек, по истечению действия срочного служебного контракта - 1 человек.

Личные дела государственных гражданских служащих Департамента формируются и хранятся  в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего российской федерации и ведении его личного дела».

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в 2023 году на должности, не относящиеся к государственной гражданской службе, назначено 3 человека, уволено 3 человека.

При поступлении на государственную гражданскую службу Томской области вновь принятым сотрудникам устанавливается испытательный срок. Процедура прохождения испытания гражданских служащих регламентируется постановлением Администрации Томской области от 06.04.2015 г. № 123а «О порядке прохождения испытания и организации наставничества на государственной гражданской службе Томской области». В 2023 году было назначено с испытательным сроком 5 государственных гражданских служащих.

Работники, не являющиеся государственными гражданскими служащими, проходят испытательный срок в соответствии со статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации. В 2023 году испытательный срок установлен и успешно пройден 1 работником.

Кадровое делопроизводство ведется на бумажном носителе и в электронном виде в двух информационных системах.

В связи с принятием Закона Томской области от 11.06.2019 № 43-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» в Департаменте используется федеральная государственная информационная система «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

Распоряжением Департамента от 10.06.2019 № 53 определены должностные лица, ответственные за работу с ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

Также Реестр государственных гражданских служащих Департамента ведется в программе «1С: Предприятие - Зарплата и кадры бюджетного учреждения».

Персональные данные работников, не являющихся государственными гражданскими служащими, отражаются только в программе «1С: Предприятие - Зарплата и кадры бюджетного учреждения».

Информация по персональным данным сотрудников Департамента своевременно обновляется в обеих системах.

В соответствии с Графиком проведения аттестации государственных гражданских служащих Департамента ЗАГС Томской области в 2023 году аттестацию прошло 27 государственных гражданских служащих Департамента, с результатом «соответствует замещаемой должности» - 26, 1 госслужащий - рекомендован к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста.

В 2023 году классные чины присвоены 22 госслужащим, в том числе по результатам проведения квалификационного экзамена - 2.

Замещение вакантных должностей в Департаменте осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на конкурсной основе, а также из кадрового резерва.

Приказом Департамента ЗАГС Томской области от 19.12.2018 № 22 утверждены Порядок работы конкурсной комиссии Департамента ЗАГС Томской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области, а также на включение в кадровый резерв Департамента ЗАГС Томской области для замещения указанных должностей и Методика проведения данных конкурсов.

Информация о сроках и условиях проведения конкурсов, а также о квалификационных требованиях, предъявляемых к участникам конкурсов, в обязательном порядке размещается на официальном сайте Администрации Томской области и в ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

На заседания комиссии приглашаются независимые эксперты, представитель Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области, а также представитель Общественного совета при Департаменте ЗАГС Томской области.

В 2023 году конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области, а также на включение в кадровый резерв Департамента ЗАГС Томской области для замещения указанных должностей не проводились.

Включение в кадровый резерв и исключение лиц из кадрового резерва Департамента ЗАГС Томской области осуществляется строго в соответствии с Законом Томской области от 12.02.2007 №71-ОЗ «Об утверждении Положения о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области» и распоряжением Губернатора Томской области от 29.12.2012 № 453-р «Об утверждении Положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области».

В 2023 году кадровый резерв Департамента ЗАГС Томской области не формировался. Из кадрового резерва Департамента ЗАГС Томской области в 2023 году назначено на должности государственной гражданской службы Томской области 2 человека.

Кадровый резерв Департамента на конец 2023 года составил 9 человек.

На официальном сайте Департамента ЗАГС Томской области размещена информация о кадровом резерве Департамента, а также список лиц, назначенных на должности государственной гражданской службы в Департаменте из кадрового резерва.

Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Департамента осуществляется в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Высшее образование имеют 96 государственных гражданских служащих Департамента, в том числе высшее юридическое – 18, 2 госслужащих имеют среднее профессиональное образование, которое соответствует квалификационным требованиям к замещаемой должности. Два и более высших образования имеют 17 госслужащих.

В течение 2023 года в рамках реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих курсы повышения квалификации прошли 40 госслужащих, из них 22 - категории «руководители»,  10 - категории «специалисты», 8 - категории «обеспечивающие специалисты».

Из них по программе «Формирование антикоррупционной компетентности государственного гражданского служащего» с применением дистанционных технологий обучение прошло 10 сотрудников.

Госслужащие Департамента также участвуют в иных мероприятиях по профессиональному развитию, таких как вебинары, семинары, краткосрочные курсы, в том числе с применением дистанционных технологий,  по мере необходимости. («Информационная безопасность. Курс для госслужащих», «Современные цифровые технологии», «Академия госпабликов»).

Представитель Департамента стала участником программы сопровождения молодежи на государственной и муниципальной службе от Росмолодежи «ГосСтарт». В августе 2023 года в городе Красноярске приняла участие в Выездной проектной сессии «Мастерская государственной и муниципальной службы»

В 2023 году активно велась работа в сфере наградной политики госслужащих Департамента. При этом соблюдался принцип награждения от более низкой награды к более высокой, учитывался стаж работы в органах ЗАГС и достигнутые успехи в работе. 

В рамках реализации распоряжения Департамента от 15.12.2015 № 35 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Департамента ЗАГС Томской области и Благодарности Департамента ЗАГС Томской области» в отчетном году Благодарность Департамента ЗАГС Томской области объявлена 7 госслужащим, Почетной грамотой Департамента ЗАГС Томской области награждено 7 госслужащих.

В рамках реализации постановления Администрации Томской области от 03.02.2011 № 22а «О Почетной грамоте Администрации Томской области и Благодарности Администрации Томской области» за многолетний безупречный труд и в связи с юбилейными датами Почётной грамотой Администрации Томской области награждено 2 госслужащих, по итогам работы за 2023 год - 1 госслужащий, Благодарность Администрации Томской области объявлена 1 госслужащему.

Также за победу в конкурсе на звание «Лучший государственный служащий в Томской области» в номинации «Кадровое, информационное и документационное обеспечение государственного управления» Благодарность Администрации Томской области объявлена 1 госслужащему Департамента.

В июне 2023 года начальнику Департамента за активное взаимодействие, существенную помощь в решении задач, возложенных на ФНС России, объявлена Благодарность руководителя ФНС России.

В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27.07.2004       № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в 2023 году служебные проверки в отношении должностных лиц Департамента не проводились.

В Департаменте работа по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе организована в соответствии с действующим законодательством.

Распоряжением Департамента ЗАГС Томской области от 25.01.2021 № 2, согласованным с Военным комиссариатом города Томска Томской области, обязанности по ведению воинского учета, бронированию граждан, пребывающих в запасе и хранению бланков строгой отчетности возложены на консультанта комитета правового и кадрового обеспечения Департамента.

В Департаменте разработан и утвержден План работы на 2023 год по осуществлению воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе, согласованный с Военным комиссариатом города Томск Томской области (далее-План).

В соответствии с п. 4 Плана в январе 2023 года проведена сверка сведений, содержащихся в личных карточках формы № 10 сотрудников Департамента ЗАГС Томской области с записями в их военных билетах.

Сверка карточек формы № 10 с Военным комиссариатом города Томск Томской области проведена в декабре 2023 года без замечаний, о чем сотрудниками Военного комиссариата города Томск Томской области сделана отметка в Журнале проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в Департаменте ЗАГС Томской области.

Для сверки карточек формы № 10 отдельных госслужащих направлены информационные письма в Военкомат города Асино и Асиновского и Первомайского районов Томской области, Военкомат Бакчарского района Томской области.

Для автоматизированной подготовки учетно-отчетной документации в системе воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в Департаменте ЗАГС Томской области используется информационная программа «ВУБ-20».

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, осуществляется в строгом соответствии с руководящими документами. В 2023 году сотрудники Департамента ЗАГС Томской области не бронировались. В августе 2023 года один сотрудник снят с воинского учета по достижению предельного возраста пребывания в запасе. Общее количество сотрудников, пребывающих в запасе, 6, из них забронированных - 4.

Отчеты по формам № 18 (карточка учета организации), № 6 (отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе) составлены и направлены в Администрацию Ленинского района г. Томска 14.11.2023.

Обновлен План замены специалистов, убывающих на военную службу по мобилизации и военное время, работающих в Департаменте ЗАГС Томской области по форме № 16.

Составлен План работы на 2024 год по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в Департаменте, согласованный с Военным комиссариатом города Томска Томской области.

 7. Меры по профилактике коррупционных правонарушений, соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Департамента и предотвращению конфликта интересов

 

Противодействие коррупции в системе государственной службы является основой антикоррупционного механизма в целом и средством реализации принципа открытости и публичности в деятельности государственных органов.

Реализация государственной антикоррупционной политики на государственной службе и выполнение Национального плана противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478, в Томской области осуществляется на основании Региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2018–2024 годы, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 18.05.2018 № 324-ра.

Распоряжением Департамента ЗАГС Томской области от 17.01.2023 года   № 3 утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте ЗАГС Томской области на 2023-2024 годы (далее – План). В 2023 году в План внесены изменения распоряжением Департамента ЗАГС Томской области от 18.12.2023 № 101 «О внесении изменения в распоряжение Департамента ЗАГС Томской области от 17.01.2023 № 3 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте ЗАГС Томской области на 2023 – 2024 годы». План размещен на сайте Департамента ЗАГС Томской области в разделе «Противодействие коррупции» https://zags.tomsk.gov.ru/antiCorruption/fron t/document.

К основным нормативным правовым актам Департамента в сфере противодействия коррупции, действующих в 2023 году относятся:

– приказ Департамента от 29.12.2012 № 134 «Об утверждении Порядка уведомления начальника Департамента ЗАГС Томской области о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Томской области, проходящего службу в Департаменте ЗАГС Томской области к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений» (в ред. приказов от 10.04.2013 № 11, от 04.09.2014 № 27, от 27.10.2015 № 29, от 22.12.2015 № 41, от 21.10.2019 № 21);

– приказ Департамента от 03.06.2015 № 14 «Об утверждении перечня должностей Департамента ЗАГС Томской области, замещение которых предусматривает запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в ред. приказ от 30.12.2015 № 64);

– приказ Департамента от 31.03.2016 № 12 «Об утверждении Положения о порядке принятия государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента ЗАГС Томской области, почетных и специальных званий, наград и иных знаков иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций» (в ред. приказов от 30.08.2016 № 29, от 14.08.2018 № 16);

– приказ Департамента от 31.03.2016 № 13 «Об утверждении Порядка сообщения государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента ЗАГС Томской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (в ред. приказ от 14.08.2018 № 16);

– приказ Департамента от 23.03.2018 № 9 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о представлении государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о расходах» (в ред. приказ от 01.03.2019 № 4, от 07.09.2021 № 11,  от 05.05.2022 № 5);

– приказ Департамента от 02.07.2019 № 17 «Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Томской области в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;

– приказ Департамента от 23.12.2019 № 23 «О Комиссии Департамента записи актов гражданского состояния Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области, и урегулированию конфликта интересов» (в ред. приказов от 11.03.2020 № 1, от 22.04.2020 № 3);

– приказ Департамента от 16.06.2020 № 5 «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, разрешения представителя нанимателя на участие в управлении некоммерческой организацией»;

– приказ Департамента от 29.08.2023 № 4 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области» (в ред. приказ от 25.09.2023 № 5).

За работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Департаменте несет ответственность один сотрудник – консультант комитета правового и кадрового обеспечения Департамента. Текущий контроль за деятельностью ответственного лица осуществляет заместитель начальника Департамента - председатель комитета правового и кадрового обеспечения. Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области проинформирован о назначенных лицах, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

В соответствии с действующим законодательством в 2023 году Департаментом реализованы следующие меры по профилактике коррупционных правонарушений, соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Департамента и предотвращению конфликта интересов.

1. Ежеквартально в Департаменте организованы и проведены заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) по вопросам соблюдения служащими Департамента норм законодательства о гражданской службе. Так, заседания Комиссии состоялись 2 марта, 2 июня, 7 сентября, 8 декабря 2023 года. Деятельность комиссии основывается на принципах и нормах антикоррупционного законодательства и позволяет эффективно осуществлять мероприятия по профилактике и противодействию коррупции в Департаменте.

Информация о составе и деятельности Комиссии, примерный перечень ситуаций и обстоятельств, обязательных для рассмотрения Комиссией размещены на информационном стенде и официальном сайте Департамента: https://zags.tomsk.gov.ru/antiCorruption/front/commission. Данные сведения постоянно обновляются и актуализируются.

2. Сотрудником Департамента, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, постоянно проводился мониторинг действующего законодательства Российской Федерации и Томской области о противодействии коррупции. В ходе мониторинга принят приказ Департамента ЗАГС Томской области от 29.08.2023 № 4 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области» в соответствие с действующим законодательством по вопросам противодействия коррупции, а приказ Департамента ЗАГС Томской области от 22.05.2017 № 9 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области и их проектов» признан утратившим силу.

3. С 01.01.2023 по 28.08.2023 антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в Департаменте ЗАГС Томской области проводилась в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Департамента ЗАГС Томской области и их проектов, утвержденным приказом Департамента ЗАГС Томской области от 22.05.2017 № 9. Департаментом ЗАГС Томской области принят новый приказ 29.08.2023 № 4 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области», предыдущий признан утратившим силу.

В 2023 году антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 5 проектов приказов Департамента:

– «О признании утратившими силу отдельных приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области и отдельных положений приказов Департамента записи актов гражданского состояния Томской области»,

– «О признании утратившим приказа Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 15.12.2021 № 13»,

– «О внесении изменения в приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 22.06.2023 № 2»,

– «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области»,

– «О внесении изменения в приказ Департамента записи актов гражданского состояния Томской области от 29.08.2023 № 4».

После проведения экспертизы указанные приказы приняты Департаментом и вступили в силу с момента опубликования.

4. В соответствии с приказом Департамента от 29.12.2012 № 134                     «Об утверждении Порядка уведомления начальника Департамента ЗАГС Томской области о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Томской области, проходящего службу в Департаменте ЗАГС Томской области к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений» оснований для проведения соответствующих проверок не возникало.

5. Приказом Департамента от 02.07.2019 № 17 утверждено Положение о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Департаменте ЗАГС Томской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации. С данным приказом ознакомлены все государственные служащие Департамента.

Случаев несоблюдения государственными служащими Департамента ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, не выявлено.

6. В соответствии с приказом Департамента от 03.06.2015 № 14 «Об утверждении перечня должностей Департамента ЗАГС Томской области, замещение которых предусматривает запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в ред. от 30.12.2015) Департаментом осуществляется контроль в отношении государственных гражданских служащих Томской области, состоящих в штате Департамента. Фактов хранения государственными гражданскими служащими наличных денежных средств или ценностей в иностранных банках выявлено не было.

7. Систематически Департаментом проводятся проверки по соблюдению требований к служебному поведению, ограничений, запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Томской области, проходящих службу в Департаменте. Нарушений выявлено не было.

По состоянию на 1 января и 1 июля 2023 года в Департаменте была проведена актуализация и анализ сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Томской области, состоящие в штате Департамента, и об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. По результатам анализа сведений о возникновении конфликта интересов не выявлено.

Обращений граждан и организаций, содержащих факты совершения должностными лицами Департамента коррупционных правонарушений, не поступало.

8. Приказом Департамента от 23.03.2018 № 9 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о представлении государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о расходах» утвержден перечень должностей гражданской службы Томской области в штате Департамента, которые обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень).

Общая численность гражданских служащих Департамента по штатному расписанию составляет 91 единица, из них 90 включены в перечень. Должность главного специалиста отдела информатизации комитета материально-технического обеспечения не включена в Перечень. Поэтому гражданский служащий, замещающий данную должность не подает сведения.

На 31.12.2022 фактически сведения должны подать 98 гражданских служащих, так как в Департаменте – 1 вакансия, 7 специалистов замещают должности временно (на период декретных отпусков основных сотрудников). До окончания срока предоставления сведений (30.04.2023) уволилось 3 гражданских служащих, в связи с чем сведения о доходах представлены не были. Таким образом, по состоянию на 30.04.2023 сведения представили 95 гражданских служащих Департамента.

Количество граждан, принятых на гражданскую службу и предоставивших сведения в 2023 году – 7.

Государственные служащие Департамента предоставили сведения о доходах за 2022 год в установленный срок и в полном объеме.

9. В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 13.01.2010 № 4а «Об утверждении Положения о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Томской области, занимающими должности в исполнительных органах государственной власти Томской области, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в исполнительных органах государственной власти Томской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Томской области, занимающими должности в исполнительных органах государственной власти Томской области, требований к служебному поведению», постановлением Губернатора Томской области от 08.08.2013 № 88 «О принятии решений об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Томской области, иных должностных лиц, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» проведен анализ сведений о расходах гражданских служащих за 2022 год. У одного гражданского служащего Департамента, у которого расходы в 2022 году превысили доходы.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Губернатора Томской области гражданский служащий предоставил документы, подтверждающие законность приобретения имущества. Таким образом, оснований для принятия решения об осуществлении контроля за расходами в отношении него не возникло.

10. К гражданам, претендующим на замещение вакантных должностей, при назначении на должность государственной гражданской службы предъявлялись квалификационные требования, установленные действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 8 Правил обращения со служебной информацией ограниченного доступа в исполнительных органах государственной власти Томской области, утвержденных Губернатором Томской области 19.12.2019, документы указанных лиц, направляются в Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области для проведения проверочных мероприятий.

Своевременно проводилась проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы Департамента. Направлялись запросы в соответствующие образовательные организации для подтверждения выдачи диплома о высшем образовании.

11. Согласно Закону Томской области от 19.06.2012 № 101-ОЗ
 «О порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Томской области, государственных гражданских служащих Томской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования», распоряжению Администрации Томской области  от 27.10.2014 № 755-ра «О рекомендуемой форме сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Томской области, для размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет на соответствующих официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области», подпункту «ж» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» на официальном сайте Департамента https://zags.tomsk.gov.ru сведения за отчетный период не размещены.

12. В Департаменте активно ведётся работа по антикоррупционному образованию и разъяснению законодательства о противодействии коррупции.

В 2023 году повышение квалификации по программе «Формирование антикоррупционной компетентности государственного гражданского служащего» прошли 9 государственных гражданских служащих Департамента.

При прохождении аттестации или сдаче квалификационного экзамена учитывается уровень знаний государственным гражданским служащим основных положений антикоррупционных законов. Государственным гражданским служащим Департамента разъясняются положения действующего законодательства по вопросам противодействия коррупции, в том числе, своевременно доводится информация об изменениях законодательства в данной сфере.

Осуществляется консультирование ответственным лицом Департамента по вопросу заполнения государственными гражданскими служащими Томской области Департамента справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также до приема на государственную гражданскую службу проводится консультирование претендентов на должность государственной гражданской службы по заполнению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Вновь поступающие лица на государственную гражданскую службу Томской области в Департамент в обязательном порядке знакомятся:

- с нормативными актами в сфере противодействия коррупции;

- с правовыми актами, регулирующими обязанности государственных гражданских служащих по соблюдению требований, запретов и ограничений, связанных с исполнением законодательства о коррупции;

- с правовыми актами, в области безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах;

- с памяткой для поступающих на государственную гражданскую службу Томской области, в которой указаны ограничения, связанные с гражданской службой, запреты на гражданской службе, порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на гражданской службе, с памяткой о выполнении иной оплачиваемой работы, с памяткой для населения Томской области «Опасность взятки», ответственность гражданского служащего за коррупционные правонарушения.

При увольнении гражданские служащие Департамента знакомятся под роспись с обязанностью, предусмотренной статьей 12 Федерального закона           от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также с памяткой гражданского служащего, планирующего увольнение с гражданской службы.

Также все государственные гражданские служащие Департамента ознакамливаются с Рекомендациями по соблюдению государственными служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.

13. Систематически осуществлялся анализ публикаций в средствах массовой информации (далее – СМИ), экспертиза обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия сведений о фактах проявления коррупции. До настоящего времени в СМИ отсутствовали сведения о фактах совершения коррупционных нарушений служащими Департамента. В адрес Департамента также не поступали аналогичные обращения от граждан и юридических лиц.

На официальном сайте Департамента https://zags.tomsk.gov.ru ведется раздел «Противодействие коррупции», в котором содержится информация о нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы противодействия коррупции, методические материалы, буклеты, формы, бланки документов, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Департамента, о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Информация поддерживается в актуальном состоянии и регулярно обновляется.

Ежедневно в Департаменте организована работа «Горячей линии» по вопросам предоставления государственных услуг, в ходе которых граждане могут сообщать, в том числе, о фактах коррупции. Также на официальном сайте Департамента функционирует интерактивный сервис, позволяющий сообщать о факте совершения коррупционного правонарушения, написав обращение в Департамент в электронном виде. Звонков о нарушении антикоррупционного законодательства на «Горячую линию» не поступало.

В помещении Департамента оформлен специальный отдельный информационный стенд для размещения информации антикоррупционного содержания, который поддерживается в актуальном состоянии. Кроме того, на указанном информационном стенде, а также на официальном сайте Департамента https://zags.tomsk.gov.ru размещены тематические информационно-разъяснительные материалы в сфере противодействия коррупции, разработанные Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На официальном сайте Департамента своевременно и оперативно размещается информация о деятельности Комиссии.

14. В рамках заключенного соглашения о взаимодействии с ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от 15.08.2017 № 93 определен порядок организации предоставления государственных услуг органов ЗАГС в области в многофункциональный центр (далее – МФЦ).

В МФЦ предусмотрена выдача повторных свидетельств о государственной регистрации акта гражданского состояния, подача заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, а также подача заявления о заключении брака.

Помимо предоставления государственных услуг органов ЗАГС через МФЦ осуществляется оказание консультационных услуг по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

15. В целях предотвращения нарушений при осуществлении закупок Департаментом организована работа, направленная на соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок. Информация о фактах нарушения требований к служебному поведению и проявлениях коррупции, не поступала.

16. При Департаменте действует Общественный совет, который сформирован из представителей средств массовой информации и общественных организаций. Заседание Общественного совета состоялось 28.12.2023, на котором рассмотрен вопрос об обеспечении информирования населения о деятельности Департамента в 2023 году, о выполнении мероприятий региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2018–2024 годы, утвержденной распоряжением Губернатора Томской области от 18.05.2018 № 324-р «Об утверждении региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2018 - 2024 годы», Плана мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте на 2023-2024 годы, утвержденного распоряжением Департамента от 17.01.2023 № 3.

Члены Общественного совета принимают участие в проведении аттестационных и конкурсных комиссий Департамента, осуществляют консультационную работу.

 8. Обеспечение информирования населения о деятельности органов ЗАГС Томской области

 

В целях правового просвещения и правового информирования граждан о регистрации актов гражданского состояния, по вопросам семейного законодательства, оказанию международной правовой помощи, повышения правовой культуры населения, а также повышения престижа и роли семьи в обществе в прошедшем году продолжена практика регулярного взаимодействия органов ЗАГС с областными и местными средствами массовой информации. Территориальными отделами ЗАГС Департамента регулярно предоставлялись для публикации в СМИ местного уровня материалы по освещению деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также обзоры проведенных мероприятий.

Количество выступлений и публикаций органов ЗАГС, участий в теле- и радиопрограммах, касающихся как правовых аспектов регистрации актов гражданского состояния, так и тенденций моды на имена, появления новых семейных праздников и т.д., за 2023 год составило 171.

Наиболее активно освещают свою деятельность в средствах массовой информации следующие территориальные отделы: Отдел ЗАГС города Стрежевого (14 публикаций и 13 выступлений); Зырянский отдел ЗАГС (17 публикаций), Александровский отдел ЗАГС (15 публикаций), Верхнекетский отдел ЗАГС (15 публикаций); Кожевниковский отдел ЗАГС (11 публикаций),  Асиновский отдел ЗАГС (11 публикаций и 1 выступление), Отдел ЗАГС ЗАТО Северск — (6 публикаций, 12 выступлений), Колпашевский отдел ЗАГС (2 публикации, 7 выступлений).

На сходах граждан, в организациях и учебных заведениях руководители органов ЗАГС региона выступили 40 раз.

Важнейшим показателем информационной открытости органов власти на сегодня является качество официальных Интернет-ресурсов. Размещение в свободном доступе информации об органах исполнительной власти позволяет сделать их деятельность более понятной и предсказуемой для граждан и организаций. Технические возможности Интернета сделали официальные сайты государственных органов наиболее эффективным, оптимальным, быстрым и самым экономичным способом получения необходимой для граждан информации о их деятельности.

Информация о деятельности органов ЗАГС Томской области, размещенная на страницах официального сайта (zags.tomsk.gov.ru), а также в социальных сетях на страницах: https://vk.com/zagstomsk,  https://ok.ru/group/ 58686151786502, https://t.me/zags_to, регулярно пополняется и поддерживается в актуальном состоянии.

Официальный сайт Департамента в 2023 году посетило более 63 тысяч пользователей. Продолжился рост количества подписчиков официальных аккаунтов в социальных сетях Одноклассники, Вконтакте и мессенджере Телеграм.

Большинство посетителей сайта – это люди возрастной категории 25-34 лет, второе место принадлежит посетителям в возрасте 35-44 года, третье занимают молодые люди в возрасте 18-24 лет и четвертое – люди в возрасте 45-54 лет.

 

 

География проживания аудитории сайта очень разнообразна. Самое большое количество посетителей проживают на территории России (99,7%), второе место занимает Беларусь (0,09%), третье – Нидерланды (0,05%), четвертое – Германия (0,02%), далее следует Чехия (0,02%).

 

 

 9. Обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния

 

Департаментом постоянно проводится большая работа по созданию и обеспечению сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде.

Ежедневно специалисты органов ЗАГС, составляя записи актов гражданского состояния, создают документы, имеющие историческое, социальное, культурное значение, являющиеся неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации. Архивы, сформированные из записей актов гражданского состояния, служат опорой для подавляющего числа исследований и обобщений, касающихся населения России, его качественного и количественного состава, семейного положения граждан.

Общая база записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении в архивах территориальных отделов ЗАГС Томской области на бумажных носителях и в электронном виде, на 01.01.2024 - 3884446. Самые ранние записи актов гражданского состояния датированы январем 1926 года.

В комитете по вопросам архивного фонда Департамента хранятся вторые экземпляры записей актов гражданского состояния за период с 01.01.1926 по 30.09.2018 - 18661 актовая книга.

По состоянию на 1 января 2024 года на хранении в отделах ЗАГС Департамента находится 21819 актовых книг. Архивный фонд территориальных отделов ЗАГС Департамента в прошлом году пополнился на 35266 записей актов гражданского состояния.

В 2023 году записи актов гражданского состояния (по каждому типу записей актов гражданского состояния отдельно) собраны отделами ЗАГС в хронологическом порядке в книги государственной регистрации актов гражданского состояния (243 книги). К каждой книге составлен титульный лист с указанием наименования органа ЗАГС и лист – заверитель с указанием количества записей актов в книге.

 

В прошлом году территориальными отделами ЗАГС Департамента и комитетом по вопросам архивного фонда Департамента оформлено и переплетено 484 актовые книги и 131 дело временного (свыше 10 лет) и постоянного сроков хранения.

В помещениях структурных подразделений Департамента систематически осуществляется контроль температурно-влажностного режима путем регулярного измерения параметров воздуха и внесения показаний в журнал регистрации показаний приборов измерения температуры и влажности.

В 2023 году проведено 5 заседания постоянно действующей экспертной комиссии. В ходе заседаний комиссии заслушаны доклады по следующим вопросам:

1) согласование описей дел структурных подразделений Департамента;

2) одобрение актов о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих дальнейшему хранению, в том числе документов, содержащих персональные данные и служебную информацию ограниченного доступа, в структурных подразделениях Департамента;

3) рассмотрение вопроса об изменении места хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), дел временного и постоянного сроков хранения Чажемтовского отдела ЗАГС за период с 1999 по 2023 годы и передаче их начальнику Колпашевского отдела ЗАГС в связи с внесением изменения в структуру Департамента ЗАГС Томской области;

4) согласование проекта Типовой номенклатуры дел территориального отдела ЗАГС Департамента на 2024 год;

5) согласование проекта Номенклатуры дел Департамента на 2024 год.

 10. Обеспечение производственно-хозяйственной деятельности

 

Общий объем выделенных средств на обеспечение производственно-хозяйственной деятельности Департамента в 2023 году составил 19,01 млн.рублей.

 

Объем финансового обеспечения для осуществления закупок в 2023году

 

 

В целях создания в 2023 году оптимальных условий для исполнения сотрудниками органов ЗАГС полномочий по регистрации актов гражданского состояния Департаментом проведено 89 конкуретных закупок, заключено 267 государственных контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Количество конкурентных закупок по способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

 

 

 

Суммарная начальная (максимальная) цена контрактов по конкурентным закупкам

 

 

Среднее значение снижения начальной (максимальной) цены контракта по результатам конкурентных закупок составило 23,4%.

Экономия бюджетных средств по результатам завершенных конкурентных закупок (исполненных контрактов) составила 5,12 млн.рублей.

 

Размер экономии бюджетных средств по результатам конкурентных закупок, по способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

 

 

 11. Обеспечение защиты информации ограниченного доступа и реализация мер по улучшению технического и программного оснащения

 

С целью обеспечения защиты информации в 2023 году на автоматизированных рабочих местах Департамента проведено обновление средств обеспечения информационной безопасности, а также приобретены 70 лицензий на право использования средства антивирусной защиты Dr.Web Desktop Security Suite, сроком на 2 года на сумму 94 400,00 руб.

В 2023 году фактов несоблюдения условий хранения носителей персональных данных, а также нарушения безопасности защиты информации не установлено. 

В рамках обновления парка оргтехники и обеспечения качественной печати на рабочих местах сотрудников Департамента и территориальных отделов в 2023 году были приобретены 12 лазерных МФУ и картриджи к ним на сумму 472 800,00 рублей.

 12. Организация бюджетного учета и отчетности

 

Бюджетный учет в Департаменте осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», федеральными стандартами, иными нормативно-правовыми актами.

Бюджетная отчетность Департамента составляется в соответствии с порядком, установленным Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н, и формируется на основании данных бухгалтерского учета, сформированных в соответствии с положениями Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н, Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» распоряжением Департамента от 28.12.2022 № 138 утверждена учетная политика.

Департамент в 2023 году являлся соисполнителем и участником подпрограммы 3 «Развитие системы обеспечения деятельности Администрации Томской области и мировых судей и предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Томской области» и Обеспечивающей подпрограммы государственной программы «Повышение эффективности регионального и муниципального управления в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 25.09.2019 № 336а.

Участие Департамента ЗАГС Томской области в подпрограмме «Развитие системы обеспечения деятельности Администрации Томской области и мировых судей и предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Томской области» реализуется за счет средств единой субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Объем единой субвенции на 2023 год составил 73 825 800 рублей.

Реализация обеспечивающей подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. В 2023 году Департаменту доведены объемы бюджетных ассигнований размере 33 350 300 рублей.

При утвержденных бюджетных назначений Департамента на 2023 год в размере 107 176 100 рублей исполнение расходов составило 99,9%, а именно 107 016 345 рублей.

В 2023 году Департаментом ЗАГС Томской области обеспечено 100% исполнение бюджета по единой субвенции из федерального бюджета.

​