Отчеты о деятельности за 2019 год

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЗАГС ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2019 ГОД

 

1. Реализация полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Вопросы семьи, материнства и детства являются приоритетными в государственной политике Российской Федерации и Томской области. Сегодня особое внимание уделяется вопросам демографии.
Органы ЗАГС Томской области, реализуя федеральные полномочия, регистрируют акты гражданского состояния (рождение, смерть, заключение и расторжение брака, установление отцовства и усыновление, перемену имени), которые непосредственно являются источником сведений для анализа демографической ситуации региона.
В соответствии с Положением о Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 22.10.2012 № 133, Департамент записи актов гражданского состояния Томской области (далее – Департамент) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Целью деятельности Департамента, прежде всего, является обеспечение конституционных прав и свобод граждан при государственной регистрации актов гражданского состояния, которая направлена на охрану имущественных и личных неимущественных прав граждан и защиту интересов государства в сфере документального закрепления правового состояния граждан.
На протяжении последних лет главными задачами деятельности Департамента остаются повышение качества предоставляемых населению государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния и совершению иных юридически значимых действий, в том числе путем оказания их в электронном виде, обеспечение открытости деятельности органов, предоставляющих указанные услуги, доступности обращения граждан за предоставлением услуг.
Целевые показатели эффективности деятельности органов ЗАГС закреплены приказом Минюста России от 01.03.2019 № 36. Именно по этим показателям, так называемым индикаторам, подлежит оцениванию деятельность органов ЗАГС, по ним формируется и предоставляется отчетность.
Кроме того, фактически достигнутые органами ЗАГС значения целевых показателей эффективности деятельности по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния влияют на размер выделяемой субвенции из федерального бюджета.
Для Томской области указанным приказом Минюста России установлены следующие значения целевых показателей:
количество зарегистрированных актов гражданского состояния – 34200;
количество совершенных юридически значимых действий – 68400;
доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период – 40 %;
уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных)  –  90 %;
количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, информация из которых ранее была переведена полностью или частично в электронную форму – 300000;
количество зарегистрированных актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа записи актов гражданского состояния или уполномоченного им работника органа записи актов гражданского состояния – 34200;
количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, информация из которых ранее не переводилась в электронную форму – 54582;
количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, переданных в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» в 2019 году –   170000.
Значение целевого показателя «Количество совершенных юридически значимых действий» включает следующие юридически значимые действия: рассмотрено заявлений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния; внесено исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния на основании соответствующих извещений и заключений органов записи актов гражданского состояния; выдано повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния; истребовано документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств; дооформлено записей актов о расторжении брака на основании заявления другого супруга; аннулировано записей актов гражданского состояния; выдано извещений об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния; проставлено отметок в записях актов гражданского состояния.
Осуществляя реализацию полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Томской области, в 2019 году территориальными отделами ЗАГС Департамента зарегистрировано 37946 актов гражданского состояния, что на 1240 актов меньше, чем в 2018 году (39186 актов); совершено 68286 юридически значимых действий, что на 22949 действий меньше уровня 2018 года (91235 действий).

Таблица. 1. Отчет о фактически достигнутых значениях целевых показателей эффективности о деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния

п/п

Наименование показателя

Значения целевых

показателей эффективности деятельности, утвержденные Минюстом России

Фактически достигнутые значения целевых показателей эффективности деятельности

1

Количество зарегистрированных актов гражданского состояния

34200

37946

2

Количество совершенных юридически значимых действий

68400

69286

3

Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период

40%

0%

4

Уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных)

90%

91%

5

Количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, информация из которых ранее была переведена полностью или частично в электронную форму

300000

661344

6

Количество зарегистрированных актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа записи актов гражданского состояния или уполномоченного им работника органа записи актов гражданского состояния

34200

37946

7

Количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, информация из которых ранее не переводилась в электронную форму

54582

245599

8

Количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, переданных в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния

170000

172932

Таблица. 2. Статистика регистрации актов гражданского состояния за 2019 год по сравнению с 2018 годом

№ п/п

Наименование акта гражданского состояния

2018 год

2019 год

Отклонение

1.

о рождении

11920

10771

-1149

2.

о смерти

12111

12280

169

3.

о заключении брака

7489

7013

-476

4.

о расторжении брака

4626

4851

225

5.

об установлении отцовства

2254

2172

-82

6.

об усыновлении (удочерении)

75

72

-3

7.

о перемене имени

711

787

76

Всего составлено актовых записей

39186

37946

-1240

В 2019 году в области зарегистрировано 10771 акт о рождении (в 2018 году - 11920). В числе новорожденных 5494 мальчика, 5211 девочек, 2 тройни и 172 пары двойняшек (в 2018 году - 6150 мальчиков, 5710 девочек, 1 тройня и 130 пар двойняшек). Из этого количества 2737 новорожденных зарегистрировано сотрудниками органов ЗАГС непосредственно в родильных домах области.
Первенцами стали 3997 новорожденных, 3985 - вторыми детьми; 2688 - третьими и более (в 2018 году первенцами стали 4394 новорожденных, 4638 - вторыми детьми; 2797 - третьими и более).

При этом 7889 (73,2%) рождений зарегистрировано в семьях, в которых родители состоят в браке, 1356 - одновременно с установлением отцовства, 1337 - у одиноких матерей (в 2018 году - 8915 рождений зарегистрировано в семьях, в которых родители состоят в браке, 1501 - одновременно с установлением отцовства, 1298 - у одиноких матерей).

Самыми популярными среди имен для девочек и мальчиков в 2019 году были следующие имена: Артём, Михаил, Александр, Дмитрий, Максим, София/Софья, Анна, Варвара, Алиса, Виктория. Наряду с распространенными именами родители выбирали для своих детей и редкие имена. Так, за прошлый год среди мальчиков появились Ермак, Игнат, Никифор, Прохор, Тихон, Наум, Святозар, Трофим, Савва и другие. Среди редких женских имен – Агафья, Аксинья, Златослава, Анфиса, Маруся, Евдокия, Любава, Ефросиния, Милослава и другие.

В 2019 году составлено 72 акта об усыновлении (удочерении), что на 3 акта меньше чем в 2018 году (75 актов). От общего числа зарегистрированных усыновлений (удочерений) 49 составляют случаи усыновления (удочерения) отчимом или мачехой, 23 - двумя усыновителями (в 2018 году - 45 составляют случаи усыновления (удочерения) отчимом или мачехой, 30 - двумя усыновителями).
На 82 акта уменьшилось количество актов об установлении отцовства – 2172 (в 2018 году – 2254 акта), в том числе на основании:
- совместного заявления отца и матери ребенка, не состоявших между собой в браке на момент рождения ребенка - 1932 (в 2018 году - 2050);
- заявления отца ребенка - 5 (в 2018 году - 10);
- решения суда - 235 (в 2018 году - 194).

В 2019 году зарегистрировано актов о смерти - 12280 (в 2018 году - 12111 актов). Среди умершего населения в прошлом году -  6477 мужчин и 5803 женщин (в 2018 году - 6305 мужчин и 5806 женщин).
Анализ распределения по возрасту умерших в 2019 году мужчин и женщин показывает, что в целом по региону максимальный процент смертей у мужчин приходится на возраст от 51 до 70, а у женщин – на возраст от 71 и более лет.

За 12 месяцев 2019 года в области зарегистрировано 7013 браков, что на 476 актов меньше чем в предыдущем году (7489 актов). Из этого количества зарегистрировано: в городе Томске – 5028 (71,7% от общего количества зарегистрированных браков), городах и районах области – 1985 (28,3%). Регистрация большинства браков (4757) производилась в торжественной обстановке.
Для 4574 мужчин и 4391 женщин брак, заключенный в 2019 году, стал первым (в 2018 году -  для 5485 мужчин и 3026 женщин).
Наиболее активным возрастным периодом вступления в брак среди мужчин и женщин является возраст от 25 до 34 лет, что по итогам 2019 года составило 48 % от общего числа вступивших в брак мужчин и 41,7% от общего числа вступивших в брак женщин.

Наибольшее число браков зарегистрировано в летний период. Так, за июнь – август в органах ЗАГС области зарегистрировано 2868 браков. «Пиковым» месяцем в 2019 году стал август, количество вступивших в брак в этом месяце – 1050 пар. Соответственно наименьшее количество браков зарегистрировано в мае месяце – 242 пары. В «популярные даты» (06.07.2019, 19.07.2019 и 09.08.2019) в области зарегистрировано 264 пары молодоженов. Для сравнения – в 2018 году в «популярные даты» (07.07.2018, 08.08.2018 и 18.08.2018) в области зарегистрировано 230 пар молодоженов.
В регионе зарегистрировано 478 браков с участием иностранных граждан – представителями 28 государств. Это – 6,8% от общего количества. Из них: с гражданами «ближнего зарубежья» – 438 пар (195 – Казахстана, 73 – Азербайджана, 55 – Узбекистана, 43 – Кыргызстана, 35 – Таджикистана, по 11 – Армении и Украины, по 5 – Грузии и Республики Беларусь, 4 – Молдовы, 1- Туркменистана); с гражданами «дальнего зарубежья» – 40 пар (12 – Германии, 7 - Италии, 3 – Республики Кореи, по 2 – Бельгии, Болгарии, Словакии и Чешской Республики, по одному – Алжира, Венгрии, Греции, Египта, Израиля, КНР, Камеруна, США, Турции, Республики Сербии).
В регионе по-прежнему сохраняется положительная тенденция соотношения количества браков и разводов: в прошедшем году число зарегистрированных браков (7013 актов) превысило количество разводов (4851 актов) в 1,4 раза.

Количество регистраций расторжения браков по отношению к аналогичному периоду 2018 года увеличилось на 225 актов, в том числе на основании:
- решения суда о расторжении брака - 3682 акта (в 2018 году - 3562 акта);
- совместного заявления о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия - 1122 акта (в 2018 году - 999 актов);
- заявления о расторжении брака, поданного одним из супругов в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» - 47 актов (в 2018 году - 65 актов).
  Самое большое количество расторгнутых браков приходится на возраст от 25 до 39 лет. В 2019 году доля мужчин, регистрирующих в этом возрасте расторжение брака, составляет 32,4 %, доля женщин – 52,3 %.


На основании заявления второго супруга 2229 записей актов о расторжении брака дополнены сведениями об этом бывшем супруге (в 2018 году - 2078).
По вопросу государственной регистрации перемены имени в органы ЗАГС области обратилось 787 человек, что на 76 больше по сравнению с показателями 2018 года.
Среди основных причин перемены фамилии, имени и отчества выделяются:
- обеспечение соответствия иным документам;
- возрождение родовой фамилии;
- желание носить добрачную фамилию после расторжения брака, если при регистрации расторжения брака граждане остались с брачными фамилиями;
- желание супруга носить общую с другим супругом фамилию, если при регистрации брака они остались с добрачными фамилиями.

Таблица. 3. Статистика юридически значимых действий за 2019 год по сравнению с 2018 годом

№ п/п

Наименование юридически значимых действий

2018 год

2019 год

Отклонение

1.

Выдано повторных свидетельств

13988

13229

-759

2.

Выдано справок из архива

41473

36043

-5430

3.

Рассмотрено заявлений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния

2711

2850

+139

4.

Истребовано документов с территорий иностранных государств

421

373

-48

5.

Исполнено извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния

4878

4771

-107

6.

Исполнено заключений органов ЗАГС о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния

882

846

-36

7.

Дооформлено записей актов о расторжении брака на основании другого супруга

4197

2229

-1968

8.

Проставлено отметок в записях актов гражданского состояния

22659

8896

-13763

9.

Аннулировано записей актов гражданского состояния

10

12

+2

10.

Выдано извещений об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния

16

37

+21

11.

Количество записей актов гражданского состояния, по которым предоставлены сведения по запросам уполномоченных органов и лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

-*

16975

-*

Всего совершенных юридически значимых действий

91235

86261

- 4974

12.

Проставлено апостилей на документах

666

760

+94

* В строке 11 таблицы 3 добавлен новый показатель, установленный приказом Минюста России от 22.08.2019 № 182.

Всего в 2019 году специалистами органов ЗАГС Томской области рассмотрено 2850 заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, что на 139 заявлений больше, чем в 2018 году.
Исполнено 1998 заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния без составления заключения, составлено 788 заключений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, 64 заключения об отказе во внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния (в 2018 году: исполнено без составления заключения - 1908, составлено заключений о внесении исправлений и (или) изменений - 751, составлено заключений об отказе - 52).

Исполнено 4771 извещение о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, поступившее из органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств (установление отцовства, усыновление (удочерение), перемена имени), что на 107 извещений меньше, чем в прошлом году (4878).
В 2019 году аннулировано 12 записей актов гражданского состояния, что на 2 записи больше, чем в 2018 году.
В настоящее время большая часть запросов граждан по истребованию повторных свидетельств (справок) осуществляется в связи с утратой документов, для последующего представления в государственные учреждения, а также в связи с составлением генеалогических древ. Так, в течение 2019 года территориальными отделами ЗАГС и Департаментом выдано 13229 повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и 36043 справки (в 2018 году – 13988 и 41473 соответственно).
За 12 месяцев 2019 года комитетом по вопросам архивного фонда Департамента проставлено 760 апостилей на свидетельствах о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документах, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами ЗАГС Томской области и предназначенных для использования за границей, что на 94 больше, чем в 2018 году.
Документы о регистрации актов гражданского состояния, представленные для проставления апостиля, были предназначены для использования в 33 государствах: Германия (359), Израиль (76), Турция (47), Франция (46), Италия (29), Нидерланды (25), Австрия (22), Испания (19), Латвия (18), Греция (17), Швейцария (14), Бельгия (13), Португалия (12), США (9), Финляндия (8), Бразилия, Великобритания (по 6), Мексика ( 5), Австралия, Словакия, Южная Корея (по 4),  Индия, Кипр (по 3), Швеция (2), Дания, Исландия, Колумбия, Коста-Рика, Маврикий, Мальта, Норвегия, Оман, Парагвай  по (1).
Сумма государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий, в 2019 году составила 18384,645 тысяч рублей, что на 413,5 тыс. рублей больше, чем в 2018 году.


2. Реализация государственной семейной политики

Одной из основных задач государственной семейной политики является повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании.
В соответствии с Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р) семейная политика формируется и реализуется как многосубъектная деятельность с участием федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, а также граждан.
 Согласно Плану мероприятий по реализации на территории Томской области второго этапа Концепции государственной семейной политики на 2019 - 2025 годы, утвержденному распоряжением Администрации Томской области от 15 февраля 2019 № 101-ра «Об утверждении плана мероприятий по реализации на территории Томской области второго этапа Концепции государственной семейной политики на 2019-2025 годы» Департамент, в пределах своей компетенции, проводит мероприятия, направленные на пропаганду в обществе ценностей семейного образа жизни, позитивного отцовства и материнства.
Отделы ЗАГС Томской области ведут активную работу по укреплению авторитета семьи путем проведения соответствующих мероприятий. Одним из важнейших направлений в работе отделов ЗАГС является пропаганда семейного законодательства, проведение мероприятий, направленных на укрепление семьи. К числу таких мероприятий относится проведение торжественных церемоний чествования юбиляров супружеской жизни, регистрации рождения детей («имянаречения»), государственной регистрации заключения брака.
Большинство браков в Томской области регистрируется в торжественной обстановке. В 2019 году зарегистрировано 7013 браков, из них в торжественной обстановке – 4757, что составляет 68 % от общего количества зарегистрированных.
Регулярно, по желанию граждан, проводятся чествования серебряных и золотых свадеб и других семейных юбилеев и дат. Для проведения торжеств разрабатываются индивидуальные сценарии с учетом жизненного опыта юбиляров и особенностей их семейного пути. В целях реализации названных мероприятий за 2019 год отделами проведено 73 «золотых», 16 «серебряных» и 41 иных юбилеев супружеской жизни. Пять супружеских пар отметили 60-летний юбилей супружеской жизни. Одна пара отпраздновала 65-летний юбилей. Большинство мероприятий проводилось с приглашением глав и представителей администраций районов и поселений, корреспондентов средств массовой информации. Информация о проведенных Департаментом и территориальными отделами ЗАГС мероприятиях размещается на официальном сайте Департамента (https://zags.tomsk.gov.ru/news/front) в разделах «Новости» и «ЗАГС и СМИ», а также в социальных сетях на страницах: https://www.facebook.com/zagstomsk и https://vk.com/zagstomsk.
Сегодня доброй традицией стало проведение работниками органов ЗАГС обрядов имянаречения. На праздник приглашаются родители с новорожденным, старшими детьми, родственниками и друзьями. В 2019 году в торжественной обстановке проведен 61 обряд «имянаречения».
Департамент и территориальные отделы ЗАГС осуществляют просветительскую деятельность среди молодежи. Эта деятельность направлена на формирование у молодого поколения представления об институте семьи и системе семейных ценностей, способствует не только просвещению молодых граждан, но и повышению ценности семейного образа жизни.
Так, в период с 29 апреля по 20 мая 2019 года проведен цикл открытых уроков в общеобразовательных организациях г.Томска и Томской области по теме: «Семья и семейные ценности». Целью уроков являлось формирование у молодежи сознательного и бережного отношения к семье. Проведено 7 уроков.
Кроме этого, с обучающимися состоялись следующие мероприятия:
12 февраля 2019 года на базе ОГБПОУ «Колпашевский социально-промышленный колледж» прошла Межмуниципальная студенческая конференция «Духовные и семейные ценности в культуре современной молодежи»;
22 мая 2019 года в ФКОУ «СОШ УФСИН по Томской области» для девушек организованы и проведены занятие и тематическая игра о ценностях в жизни, которые дороги для каждой девушки.
12 июля 2019 года на базе МАОУ ДО Центр дополнительного образования «Планирование карьеры» Центра «Солнечный» г.Томска состоялось мероприятие, приуроченное ко Дню семьи, любви и верности, целью которого являлось формирование у молодых людей семейных ценностей, сознательного и бережного отношения к семье.  
В период с 18 по 22 ноября 2019 года отделы ЗАГС Департамента организовали и приняли участие в мероприятиях, приуроченных к Всероссийскому Дню правовой помощи детям.
В двадцати отделах ЗАГС Департамента было осуществлено консультирование населения по вопросам детско-родительских отношений.
В 8 учебных заведениях сотрудниками отделов ЗАГС Департамента при участии представителей органов опеки и попечительства, Управления образования, Управления социальной защиты, администраций районов проведены встречи, викторины, круглые столы, диспуты на темы: «Конвенция о правах ребенка», «Регистрация актов гражданского состояния», «Редкие и популярные имена», «Права и обязанности детей», «Предоставление государственных услуг ЗАГС в электронном виде» и т.д.
В здании межпоселенческой централизованной библиотеки Чаинского района при участии Чаинского отдела ЗАГС Департамента проведена встреча со старшеклассниками, на которой обсуждались вопросы ответственности несовершеннолетних перед законом, прав и обязанностей учащихся и их родителей.
Кроме того, в здании МОО ЛОВ ГС ТО «Добродея» при участии Отдела ЗАГС города Стрежевого Департамента организована встреча с детьми с ограниченными возможностями. Разговор был построен в форме диалога. Дети задавали вопросы и высказывали свое мнение. В конце провели интеллектуальную игру «Правовая азбука для детей». Ребята узнали не только о своих правах, но также и о том, что делать и куда обращаться за помощью.
В ОГУ «Центр социальной помощи семье и детям Молчановского района» состоялась встреча, в ходе которой сотрудником Молчановского отдела ЗАГС Департамента разъяснены в доступной для детей форме права детей, порядок регистрации актов гражданского состояния.
В августе – сентябре 2019 года Департамент оказал информационное и организационное содействие в реализации двух проектов «Большие чувства и «Старт FAMILY», организованных Томской региональной общественной организацией содействия развитию молодежи и семьи «Верный путь» при поддержке Президентских грантов, направленных на осознанное супружество, укрепление семейных ценностей, благополучие и гармонию в отношениях.
В целях совместной деятельности, направленной на пропаганду сохранения и укрепления в обществе семейных ценностей, позитивного отцовства и материнства Департаментом в 2019 году заключены соглашения о сотрудничестве с ОГБУ «Региональный центр развития образования», с Автономной некоммерческой организацией «Ресурсный центр «Согласие», с Томским региональным отделением Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.
Департамент в прошедшем году продолжил осуществление государственной регистрации рождения непосредственно в медицинских учреждениях, что позволяет еще до выписки ребенка из родильного дома получить родителям свидетельство о рождении. Кроме того, данная практика исключает необходимость последующего посещения родителями отдела ЗАГС, позволяет сэкономить время и создает удобные условия для родителей.
В течение 2019 года сотрудниками территориальных отделов ЗАГС в медицинских учреждениях Томской области было зарегистрировано 2737 актов о рождении. Наиболее активно в этом направлении работал Отдел ЗАГС города Томска и Томского района, сотрудники которого в 2019 году произвели регистрацию 2319 новорожденных в родильных домах города Томска. Должным образом организована работа по регистрации рождения детей непосредственно в акушерских стационарах также и в Отделе ЗАГС ЗАТО Северск (132), Верхнекетском (31), Молчановском (30), Асиновском (55) Кожевниковском (67) отделах ЗАГС, Отделе ЗАГС города Стрежевого (50).


3. Исполнение международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния

Одной из функций Департамента является осуществление деятельности по исполнению международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории государств-членов СНГ, стран Балтии, иных государств.
При выполнении названных обязательств Департамент руководствуется Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993 года в Минске, Протоколом к данной Конвенции от 28 марта 1997 года, международными договорами, подписанными и ратифицированными Российской Федерацией и государствами, с которыми осуществляются сношения в рамках международной правовой помощи, договоренностями, достигнутыми на основе международных принципов взаимности и вежливости, административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД России и Минюста РФ от 29.06.2012 № 10489/124, а также Методическими рекомендациями о применении международных норм об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2007 № 249.
По итогам 2019 года Департаментом и территориальными отделами ЗАГС в рамках представленных полномочий по истребованию и пересылке документов о государственной регистрации актов гражданского состояния направлено на территорию иностранных государств 648 запросов (ходатайства, поручения) об оказании правовой помощи, в том числе 375 анкет граждан.
Всего территориальными отделами ЗАГС за прошедший год исполнено 434 запроса по оказанию международной правовой помощи, поступивших с территории иностранных государств. Из общего количества поступивших документов по оказанию международной правовой помощи обращений граждан – 296.
В случае, если международными договорами Российской Федерации предусмотрена возможность непосредственного сношения с другими органами, помимо центральных органов юстиции (министерств юстиции), территориальные отделы ЗАГС Департамента взаимодействуют напрямую с соответствующими органами регистрации актов гражданского состояния иностранных государств при условии наделения их таким же правом (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Украина).
Наделение территориальных органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по осуществлению непосредственных сношений при исполнении запросов о правовой помощи в рамках Содружества Независимых Государств и исключение из этого механизма управлений Минюста России по федеральным округам способствовало повышению оперативности оказания международной правовой помощи в данной сфере.
В случае, если орган ЗАГС не наделен правом непосредственного сношения документы о правовой помощи направляются через Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области. Такой порядок взаимодействия установлен с Республикой Узбекистан, Азербайджанской Республикой, Кыргызской Республикой, Туркменистаном, Грузией, странами Балтии.
Кроме того, через данный орган Минюста России запросы о международной правовой помощи направляются на территорию иностранных государств при наличии причин, препятствующих непосредственному взаимодействию органов ЗАГС (к примеру, адрес или наименование органа РАГС неизвестны), а также, если в течение длительного времени не поступает ответ на запрос органа ЗАГС.
При исполнении поручений об оказании правовой помощи в соответствии со статьей 8 Минской конвенции применяется законодательство Российской Федерации. В этой связи при рассмотрении полученных документов с территории иностранных государств, в первую очередь, учитываются положения статей 9 и 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», т.е. решается вопрос о наличии или отсутствии права на получение запрашиваемой информации или истребуемого документа.
Документы территориальных отделов ЗАГС Томской области, направляемые в компетентные органы иностранных государств, проверяются Департаментом при осуществлении проверок организации деятельности на предмет соблюдения установленного порядка взаимодействия, правильности их оформления, взимания государственной пошлины с граждан Российской Федерации за истребование документов с территории иностранных государств.
Департаментом также отслеживается своевременность исполнения специалистами отделов поручений об оказании правовой помощи и обращений граждан. Как показывает практика, средний срок рассмотрения документов по территориальным отделам ЗАГС и Департаменту не превышает 10 дней.
Департаментом постоянно ведется работа по изучению и систематизации документов, касающихся исполнения международных обязательств Российской Федерации в сфере регистрации актов гражданского состояния.
Информация по вопросам оказания международной правовой помощи и законодательству иностранных государств, в том числе правовые акты, письма Минюста России, Главного управления Минюста России по Новосибирской области, своевременно доводится до сведения территориальных отделов ЗАГС.
Систематически направляются в структурные подразделения разъяснения по вопросам организации работы в связи с исполнением международных обязательств, осуществляется по мере необходимости устное консультирование сотрудников органов ЗАГС области.
Навыки оказания международной правовой помощи закрепляются работниками органов ЗАГС во время прохождения стажировки на базе Департамента или Отдела ЗАГС города Томска и Томского района. Уровень знаний порядка международного сотрудничества проверяется, в том числе, и при аттестации служащих территориальных отделов ЗАГС.


4. Правовое обеспечение деятельности

В 2019 году Департаментом принято 805 правовых актов, из них приказов по основной деятельности – 25, распоряжений по основной деятельности – 110 и распоряжений по личному составу – 670.
В частности, в 2019 году приказами Департамента
а) утверждены:
- Положение об общественном совете при Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области;
- Нормативные затраты на обеспечение функций Департамента записи актов гражданского состояния Томской области;
- Положение о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Томской области в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;
- Комиссия Департамента записи актов гражданского состояния Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области, и урегулированию конфликта интересов;
б) изменены (актуализированы):
- Порядок получения государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления;
- Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- Порядок уведомления начальника Департамента ЗАГС Томской области о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Томской области, проходящего службу в Департаменте ЗАГС Томской области к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений;
Во исполнение постановления Губернатора Томской области от 28.09.2012 № 106 «О проведении мониторинга правоприменения в Томской области» Департаментом постоянно осуществлялся мониторинг федеральных актов и ревизия областных документов в курируемой Департаментом сфере деятельности.
В 2019 году Департаментом с целью установления единства практики применения действующего законодательства органами ЗАГС на территории Томской области систематически подготавливались и направлялись в адрес руководителей территориальных отделов ЗАГС письма, содержащие аналитические материалы, разъяснения отдельных вопросов, положений действующего законодательства, в частности:
- о порядке предоставления сведений о фактах лишения родительских правили об отмене усыновления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (от 11.01.2019 № 01-22/0001);
- о порядке выдачи справок органами ЗАГС (от 01.02.2019 № 01-22/0010);
- о вопросах исполнения Административного регламента (от 21.02.2019      № 01-22/0019);
- о выдаче справки о смерти (форма № 11) (от 05.09.2019 № 01-22/0082);
- о месте уплаты государственной пошлины за выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (от 25.09.2019 № 01-22/0088);
- об образовании (присвоении) отчества ребенку (от 16.10.2019                    № 01-22/0098);
- об указании международной правовой помощи (от 01.11.2019               № 01-22/0107);
- о регистрации актов гражданского состояния по месту пребывания гражданина (от 08.11.2019 № 01-22/0109);
- о порядке работы с обращениями граждан (от 12.12.2019 № 01-22/0126);
- о внесении изменений в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года           № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (от 19.12.2019 № 01-22/0131);
- о порядке выдачи повторного свидетельства (справки) и месте уплаты государственной пошлины (от 24.12.2019 № 01-22/0132);
Департаментом регулярно анализируются итоги проверок территориальных отделов ЗАГС Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, руководителям отделов ЗАГС было направлено письмо об итогах проведения проверок качества оказываемых услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в Александровском отделе ЗАГС и Отделе ЗАГС города Томска и Томского района (от 02.08.2019 № 01-22/0075).
Специалистами комитета правового и кадрового обеспечения Департамента ежедневно оказывалась консультативная помощь сотрудникам территориальных отделов ЗАГС по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, а также специалистам Департамента по правовым вопросам, в том числе, касающимся правового регулирования хозяйственной деятельности.

5. Обеспечение кадровой работы Департамента

Структура Департамента ЗАГС Томской области утверждена с 1 января 2018 года распоряжением Департамента от 22.11.2017 № 64.
    В структуру Департамента ЗАГС Томской области входят 4 комитета, 24 территориальных отдела ЗАГС, а также обслуживающий персонал.   
Штатное расписание Департамента утверждается распоряжением по основной деятельности в соответствии с предельной штатной численностью сотрудников исполнительных органов государственной власти Томской области, ежегодно утверждаемой распоряжением Губернатора Томской области.
В 2019 году штатная численность Департамента состояла из:
91 единицы государственных гражданских служащих Томской области, проходящих государственную службу в Департаменте (далее государственные   гражданские служащие), из которых аппарат – 25 единиц;
21 единицы сотрудников, не являющихся государственными гражданскими служащими (11 работников по техническому обеспечению и 10 единиц обслуживающего персонала).
За 2019 год в Департаменте было издано 670 распоряжений по личному составу (о назначении, увольнении, поощрении, командировках, об отпусках работников и др.), заключено 28 служебных контрактов, 97 дополнительных соглашений к ним, 18 трудовых договоров, 36 дополнительных соглашений к трудовым договорам. Сформировано и оформлено 20 личных дел назначенных государственных гражданских служащих и 13 личных дел государственных гражданских служащих, уволенных в 2019 году.  
Также оформлены кадровые документы при назначении 18 граждан на должность обслуживающего персонала и при увольнении 6 работников.
При поступлении на государственную гражданскую службу Томской области вновь принятым сотрудникам устанавливается испытательный срок. Процедура прохождения испытания гражданских служащих регламентируется постановлением Администрации Томской области от 06.04.2015 № 123а «О порядке прохождения испытания и организации наставничества на государственной гражданской службе Томской области». В 2019 году было назначено с испытательным сроком 13 государственных гражданских служащих.
Работники, не являющиеся государственными гражданскими служащими, проходят испытательный срок в соответствии со статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации. В 2019 году с испытательным сроком принято 14 работников.
5.4. Кадровое делопроизводство ведется на бумажном носителе и в электронном виде в двух системах:
программа «1С: Предприятие - Зарплата и кадры бюджетного учреждения»;
с 2019 года на основании Закона Томской области от 11 июня 2019 года № 43-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» введена федеральная государственная информационная система «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации». В данной программе ведется Реестр государственных гражданских служащих Департамента, своевременно обновляется информация по персональным данным.
Распоряжением Департамента от 10.06.2019 № 53 определены должностные лица, ответственные за работу с ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».
Персональные данные работников, не являющихся государственными гражданскими служащими, отражаются только в программе «1С: Предприятие - Зарплата и кадры бюджетного учреждения».
В соответствии с Графиком проведения аттестации государственных гражданских служащих Департамента в 2019 году аттестацию прошло 20 государственных гражданских служащих Департамента, с результатом - соответствует замещаемой должности.
В 2019 году классные чины присвоены 27 госслужащим, в том числе по результатам проведения квалификационного экзамена - 7, без проведения квалификационного экзамена – 20. Первые классные чины присвоены 12 госслужащим.
Замещение вакантных должностей в Департаменте осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на конкурсной основе.
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 25.07.2013 № 307а «О конкурсных комиссиях Администрации Томской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области и высших должностей государственной гражданской службы Томской области в иных исполнительных органах государственной власти Томской области, а также на включение в кадровые резервы государственной гражданской службы Томской области для замещения указанных должностей» приказом Департамента ЗАГС Томской области от 07.08.2013 № 29 утверждены Порядок работы конкурсной комиссии Департамента ЗАГС Томской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области, а также на включение в кадровый резерв Департамента ЗАГС Томской области для замещения указанных должностей и Методика проведения данных конкурсов (в редакции от 19.12.2018).
Информация о сроках и условиях проведения конкурсов, а также о квалификационных требованиях, предъявляемых к участникам конкурсов, в обязательном порядке размещается на официальном сайте Администрации Томской области и Федеральном портале управленческих кадров.
На заседания комиссии приглашаются независимые эксперты, представитель Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области, а также представитель Общественного совета при Департаменте ЗАГС Томской области.
В 2019 году заключено 16 государственных контрактов с гражданами на возмездное оказание услуг для участия в работе комиссий в качестве независимых экспертов.
В 2019 году проведено 2 конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области и 2 конкурса на включение в кадровый резерв Департамента старшей группы должностей, в которых приняло участие 57 претендентов.
Включение в кадровый резерв и исключение лиц из кадрового резерва Департамента осуществляется строго в соответствии с Законом Томской области от 12.02.2007 №71-ОЗ «Об утверждении Положения о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области» и распоряжением Губернатора Томской области от 29.12.2012 № 453-р «Об утверждении Положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области».
В 2019 году в кадровый резерв Департамента включено 17 человек. Из кадрового резерва Департамента в 2019 году назначено на должности государственной гражданской службы 10 человек.
Кадровый резерв Департамента на конец 2019 года составил 16 человек.
На официальном сайте Департамента размещена информация о кадровом резерве Департамента, а также список лиц, назначенных на должности государственной гражданской службы в Департаменте из кадрового резерва.
Дополнительное профессиональное образование госслужащих осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации».
Государственные гражданские служащие Департамента имеют высшее образование, в том числе высшее юридическое – 23. Два высших образования имеют 15 госслужащих.
В течение 2019 года в рамках получения дополнительного профессионального образования курсы повышения квалификации прошли 34 госслужащих, из них 12 - категории «руководители», 18 - категории «специалисты», 4 - категории «обеспечивающие специалисты». По программе «Формирование антикоррупционной компетентности государственного гражданского служащего» с применением дистанционных технологий обучение прошло 28 сотрудников.
В 2019 году активно велась работа в сфере наградной политики госслужащих Департамента. При этом соблюдался принцип награждения от более низкой награды к более высокой, учитывался стаж работы в органах ЗАГС и достигнутые успехи в работе.  
В рамках реализации распоряжения Департамента от 15.12.2015 № 35 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Департамента ЗАГС Томской области и Благодарности Департамента ЗАГС Томской области» в отчетном году Благодарность Департамента ЗАГС Томской области объявлена 15 госслужащим, 1 госслужащий награжден Почетной грамотой Департамента ЗАГС Томской области.
В рамках реализации постановления Администрации Томской области от 03.02.2011 № 22а «О Почетной грамоте Администрации Томской области и Благодарности Администрации Томской области» Благодарность Администрации Томской области объявлена 1 госслужащему Департамента, 1 – награжден Почетной грамотой Администрации Томской области.
Юбилейный знак «75 лет Томской области» вручен 9 госслужащим Департамента.
За многолетний добросовестный труд в исполнительных органах государственной власти Томской области, достигнутые успехи в работе и в связи с юбилейной датой 1 госслужащий награжден медалью «За достижения».
В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27.07.2004           № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в 2019 году в отношении должностных лиц Департамента служебные проверки не проводились.
В Департаменте разработан и утвержден План работы по осуществлению воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в 2019 году, согласованный с отделом военного комиссариата Томской области по городу Томску.
Для автоматизированной подготовки учетно-отчетной документации в системе воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в Департаменте используется информационная программа «ВУБ-20».
Бронирование граждан, пребывающих в запасе, осуществляется в строгом соответствии с руководящими документами. В 2019 году забронировано 5 сотрудников Департамента.
Сверка сведений, содержащихся в личных карточках Т-2 сотрудников Департамента, состоящих на воинском учете, с записями в военных билетах, а также с документами воинского учёта отдела военного комиссариата Томской области по городу Томску проведена 22 ноября 2019 года.
Отчеты по формам № 18 (карточка учета организации) и № 6 (отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе) составлены и направлены в отдел военного комиссариата Томской области по городу Томску, в Администрацию Ленинского района города Томска в установленный срок.

6. Меры по профилактике коррупционных правонарушений, соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Департамента и предотвращению конфликта интересов

Противодействие коррупции в системе государственной службы является основой антикоррупционного механизма в целом и средством реализации принципа открытости и публичности в деятельности государственных органов.
Реализация государственной антикоррупционной политики на государственной службе и выполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378, в Томской области осуществляется на основании Региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2018 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 18.05.2018 № 324-ра.
Во исполнение указанных документов распоряжением Департамента от 27.12.2018 № 10 утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте ЗАГС Томской области на 2019-2023 годы, который предварительно 25.12.2018 был рассмотрен на заседании Общественного совета при Департаменте и размещен на сайте Департамента: https://zags.tomsk.gov.ru/antiCorruption/front/viewDocument/id/820.
К основным нормативным правовым актам Департамента в сфере противодействия коррупции, действующих в 2019 году относятся:
- приказ Департамента от 23.12.2019 №23 «О Комиссии Департамента записи актов гражданского состояния Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области, и урегулированию конфликта интересов»;
- приказ Департамента от 28.09.2015 №21 «Об утверждении Положения и состава Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента ЗАГС и урегулированию конфликта интересов»;
- приказ Департамента от 02.07.2019 №17 «Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Томской области в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;
- приказ Департамента от 29.12.2012 №134 «Об утверждении Порядка уведомления начальника Департамента ЗАГС Томской области о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Томской области, проходящего службу в Департаменте ЗАГС Томской области к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений» (в ред. от 22.12.2015);
- приказ Департамента от 19.02.2018 №6 «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией» (в ред. от 19.02.2019);
- приказ Департамента от 31.03.2016 №12 «Об утверждении Положения о порядке принятия государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента ЗАГС Томской области, почетных и специальных званий, наград и иных знаков иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций»;
- приказ Департамента от 31.03.2016 №13 «Об утверждении Порядка сообщения государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента ЗАГС Томской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
- приказ Департамента от 23.03.2018 №9 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
За работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Департаменте несет ответственность один сотрудник - консультант комитета правового и кадрового обеспечения Департамента. Текущий контроль за деятельностью ответственного лица осуществляет заместитель начальника Департамента – председатель комитета правового и кадрового обеспечения.
В соответствии с действующим законодательством в 2019 году Департаментом реализованы следующие меры по профилактике коррупционных правонарушений, соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Департамента и предотвращению конфликта интересов.
1. Ежеквартально в Департаменте организованы и проведены заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) по вопросам соблюдения служащими Департамента норм законодательства о гражданской службе. Так, заседания Комиссии состоялись 21 февраля, 20 июня, 04 сентября, 28 ноября 2019 года.  Деятельность комиссии основывается на принципах и нормах антикоррупционного законодательства и позволяет эффективно осуществлять мероприятия по профилактике и противодействию коррупции в Департаменте.
Информация о составе и деятельности Комиссии, примерный перечень ситуаций и обстоятельств, обязательных для рассмотрения Комиссией размещены на информационном стенде и официальном сайте Департамента: https://zags.tomsk.gov.ru/antiCorruption/front/commission. Данные сведения постоянно обновляются и актуализируются.
Сотрудником Департамента, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, постоянно проводился мониторинг действующего законодательства Российской Федерации и Томской области о противодействии коррупции. Три приказа Департамента (от 19.02.2018 № 6, от 25.07.2016 № 13 и от 29.12.2012 № 134) приведены в соответствие с действующим законодательством, путем внесения изменений. Один приказ Департамента от 02.07.2019 № 17 принят в новой редакции.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в Департаменте проводится в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Департамента и их проектов, утвержденным приказом Департамента от 22.05.2017 № 9.
В 2019 году экспертиза проведена в отношении проектов приказов Департамента «Об утверждении Положения об общественном совете при Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области», «Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Томской области в Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации», «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Департамента записи актов гражданского состояния Томской области», «О комиссии Департамента записей актов гражданского состояния Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте, и урегулированию конфликта интересов». Были подготовлены проекты приказов о внесении изменений в указанные приказы, все из которых приняты и вступили в силу.
В соответствии с приказом Департамента от 29.12.2012 № 134 «Об утверждении Порядка уведомления начальника Департамента ЗАГС Томской области о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Томской области, проходящего службу в Департаменте ЗАГС Томской области к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки этих сведений» оснований для проведения соответствующих проверок не возникало.
5. Приказом Департамента от 07.03.2014 № 6 утверждено Положение о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Департаменте ЗАГС Томской области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации. С данным приказом ознакомлены все служащие Департамента.
Случаев несоблюдения служащими Департамента ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, не выявлено.
В соответствии с приказом Департамента от 03.06.2015 № 14 «Об утверждении перечня должностей Департамента, замещение которых предусматривает запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» Департаментом осуществляется контроль в отношении государственных гражданских служащих Томской области, состоящих в штате Департамента. Фактов хранения государственными гражданскими служащими наличных денежных средств или ценностей в иностранных банках выявлено не было.
Систематически Департаментом проводятся проверки по соблюдению требований к служебному поведению, ограничений, запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Томской области, проходящих службу в Департаменте. Нарушений выявлено не было.
С помощью программного комплекса «Запросная система ЕГРЮЛ и ЕГРИП» проводились проверки сведений о соблюдении государственными служащими ограничений и запретов с использованием Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Сведения, содержащиеся в ПК «Запросная система ЕГРЮЛ и ЕГРИП» периодически обновлялись в Управлении Федеральной налоговой службы по Томской области в соответствии с утвержденным порядком. В 2019 году таких проверок осуществлено 14. В ходе данных проверок нарушений государственными служащими Департамента законодательства о государственной гражданской службе не выявлено.
По состоянию на 1 июля 2019 года в Департаменте была проведена актуализация и анализ сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Томской области, состоящие в штате Департамента, и об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. По результатам анализа сведений конфликта интереса не выявлено.
Обращений граждан и организаций, содержащих факты совершения должностными лицами Департамента коррупционных правонарушений, не поступало.
Приказом Департамента от 23.03.2018 № 9 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о представлении государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента записи актов гражданского состояния Томской области, сведений о расходах» актуализирован перечень должностей гражданской службы Томской области в штате Департамента, замещение которых связано с коррупционными рисками.
Общая численность государственных гражданских служащих Томской области Департамента, подающих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, составляет 89 служащих.
Государственные служащие Департамента сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год представили в установленный срок и в полном объеме.
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 13.01.2010 № 4а оснований для проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах служащих Департамента, а также граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, не возникало.
Четверо государственных гражданских служащих Департамента при представлении сведений о доходах за 2018 год заполнили раздел сведения о расходах, однако в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 08.08.2013 № 88 оснований для принятия решения об осуществлении контроля за расходами в отношении них также не возникало.
К гражданам, претендующим на замещение вакантных должностей, при назначении на должность государственной гражданской службы предъявлялись квалификационные требования, установленные действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 8 Правил обращения со служебной информацией ограниченного доступа в исполнительных органах государственной власти Томской области, утвержденных Губернатором Томской области 20.06.2016, документы указанных лиц, направляются в Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области для проведения проверочных мероприятий.
Своевременно проводилась проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы Департамента. Направлялись запросы в соответствующие образовательные организации для подтверждения выдачи диплома о высшем образовании.
Согласно Закону Томской области от 19.06.2012 № 101-ОЗ «О порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Томской области, государственных гражданских служащих Томской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования» и распоряжению Администрации Томской области от 27.10.2014 № 755-ра «О рекомендуемой форме сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Томской области, для размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет на соответствующих официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области» соответствующие сведения, поданные служащими Департамента, размещены в установленный срок на официальном сайте Департамента.
В Департаменте активно ведётся работа по антикоррупционному образованию и разъяснению законодательства о противодействии коррупции.
В 2019 году повышение квалификации по программе «Формирование антикоррупционной компетентности государственного гражданского служащего» прошли 28 государственных гражданских служащих.
При прохождении аттестации или сдаче квалификационного экзамена учитывается уровень знаний государственным гражданским служащим основных положений антикоррупционных законов.
Государственным гражданским служащим Департамента разъясняются положения действующего законодательства по вопросам противодействия коррупции, в том числе, своевременно доводится информация об изменениях законодательства в данной сфере.
Производится консультирование по вопросу заполнения государственными гражданскими служащими Томской области Департамента справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также до приема на государственную гражданскую службу проводится консультирование претендентов на должность государственной гражданской службы по заполнению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Вновь поступающие лица на государственную гражданскую службу Томской области в Департамент в обязательном порядке знакомятся: с ограничениями и запретами, связанными с прохождением службы, предусмотренными действующим, под роспись; с Памяткой по противодействию коррупции; с Памяткой служащего при возникновении конфликта интересов; с правовыми актами, регулирующими обязанности государственных гражданских служащих по соблюдению требований, запретов и ограничений, связанных с исполнением законодательства о коррупции.
При увольнении служащие знакомятся под роспись с обязанностью, предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также с Памяткой государственному гражданскому служащему Томской области, планирующему увольнение с государственной гражданской службы Томской области.
Также все государственные гражданские служащие Департамента ознакамливаются с Рекомендациями по соблюдению государственными служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.
Систематически осуществляется анализ публикаций в СМИ, экспертиза обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия сведений о фактах коррупции. До настоящего времени в средствах массовой информации отсутствовали сведения о фактах совершения коррупционных нарушений служащими Департамента. В адрес Департамента также не поступали аналогичные обращения от граждан и юридических лиц.
На официальном сайте Департамента https://zags.tomsk.gov.ru ведется раздел «Противодействие коррупции», в котором содержится информация о нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы противодействия коррупции, методические материалы, буклеты, формы, бланки документов, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Департамента, о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Информация поддерживается в актуальном состоянии и регулярно обновляется.
Ежемесячно в Департаменте организована работа «горячих линий» по вопросам предоставления государственных услуг, в ходе которых граждане могут сообщать, в том числе, о фактах коррупции (Горячие линии проведены - 24.01.2019, 21.02.2019, 27.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 26.06.2019, 25.07.2019, 28.08.2019, 26.09.2019, 24.10.2019, 20.11.2019, 26.12.2019).
Также на официальном сайте Департамента существует интерактивный сервис, позволяющий сообщать о факте совершения коррупционного правонарушения, написав обращение в Департамент в электронном виде.
В помещении Департамента оформлен специальный отдельный информационный стенд для размещения информации антикоррупционного содержания, который поддерживается в актуальном состоянии. Кроме того, на указанном информационном стенде, а также на официальном сайте Департамента https://zags.tomsk.gov.ru размещены тематические информационно-разъяснительные материалы в сфере противодействия коррупции, разработанные Генеральной прокуратурой Российской Федерации. В связи с высокой проходимостью населения Томской области через территориальные отделы ЗАГС Департамента информационно-разъяснительные материалы направлены руководителям для размещения на информационных стендах.
Раздел «Противодействие коррупции» на официальном сайте Департамента https://zags.tomsk.gov.ru постоянно пополняется. Информация, содержащаяся во всех подразделах своевременно актуализируется и доступна для ознакомления пользователей.
На официальном сайте Департамента своевременно и оперативно размещается информация о деятельности Комиссии.
В целях повышения доступности государственных услуг, предоставляемых Департаментом, своевременно вносятся изменения в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг «функций» и раскрытия информации о порядке оказания государственных услуг, предоставляемых Департаментом.
В настоящий момент в отделах ЗАГС Томской области реализована техническая возможность осуществления межведомственного взаимодействия посредством СМЭВ с целью моментальной обработки поступающих запросов. Так, за 12 месяцев 2019 года органами ЗАГС Томской области отработано 17982 межведомственных запросов, из них 16411 в электронном виде посредством СМЭВ и 1571 запрос на бумажном носителе.
Также за 12 месяцев 2019 года органами ЗАГС Томской области предоставлено 2612 услуг по регистрации актов гражданского состояния в электроном виде.
Департаментом заключено соглашение о взаимодействии с ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от 15.08.2017 № 93. Предметом соглашения является порядок организации предоставления государственных услуг органов ЗАГС области в МФЦ.
В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрена выдача повторных свидетельств о государственной регистрации акта гражданского состояния, подача заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, а также подача заявления о заключении брака.
Помимо предоставления государственных услуг органов ЗАГС через МФЦ осуществляется оказание консультационных услуг по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
В целях предотвращения нарушений при осуществлении закупок Департаментом организована работа, направленная на соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, и эффективное использование средств областного бюджета.
Во исполнение письма от 16.10.2019 № 42-0260 Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области о результатах проведенного анализа обращений граждан Департаментом проделана следующая работа.
Департаментом в адрес территориальных отделов ЗАГС Томской области подготовлено и направлено письмо от 27.11.2019 № 01-22/0117 с приложением нормативно-правовых актов, регламентирующих рассмотрение обращений граждан, на ознакомление.
05.12.2019 года в Департаменте состоялся семинар для сотрудников Департамента, руководителей и специалистов территориальных отделов ЗАГС, на котором были освещены вопросы по работе с обращениями граждан. По итогам проведенного семинара в территориальные отделы направлено письмо для дальнейшего руководства в работе.
При Департаменте действует Общественный совет, который сформирован из представителей средств массовой информации и общественных организаций.  11.07.2019 года Общественный совет сформирован в новом составе. Организовано проведение заседаний Общественного совета 17.07.2019 и 18.12.2019, на втором заседании в том числе был рассмотрен вопрос о выполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте ЗАГС Томской области на 2019-2023 годы, утвержденного распоряжением начальника Департамента ЗАГС Томской области от 27.12.2018 года № 101, за 2019 год.
Члены Общественного совета при Департаменте принимают участие при проведении аттестационных и конкурсных комиссий Департамента, осуществляют консультационную работу.


7. Обеспечение информирования населения о деятельности органов ЗАГС Томской области

В целях правового просвещения и правового информирования граждан о регистрации актов гражданского состояния, по вопросам семейного законодательства, оказанию международной правовой помощи, повышения правовой культуры населения, а также повышения престижа и роли семьи в обществе в прошедшем году продолжена практика регулярного взаимодействия органов ЗАГС с областными и местными средствами массовой информации. Территориальными отделами ЗАГС Департамента регулярно предоставлялись для публикации в СМИ местного уровня материалы по освещению деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также обзоры проведенных мероприятий.
Количество выступлений и публикаций органов ЗАГС, участий в теле- и радиопрограммах, касающихся как правовых аспектов регистрации актов гражданского состояния, так и тенденций моды на имена, появления новых семейных праздников и т.д., за 2019 год составило 131.
Наиболее активно освещают свою деятельность в средствах массовой информации следующие территориальные отделы: Александровский отдел ЗАГС (12 публикаций); Отдел ЗАГС города Стрежевого (11 публикаций и 12 выступлений); Зырянский отдел ЗАГС (8 публикаций); Колпашевский отдел ЗАГС (4 публикации и 7 выступлений); Первомайский отдел ЗАГС (6 публикаций и 1 выступление); Кожевниковский отдел ЗАГС (7 публикаций) и Кривошеинский отдел ЗАГС (10 публикаций).
На сходах граждан, в организациях и учебных заведениях руководители органов ЗАГС региона выступили 60 раз.
В отдаленных и труднодоступных населенных пунктах в рамках выездных регистраций актов гражданского состояния систематически проводится прием населения. В 2019 году было проведено 37 выездных приемов граждан в администрациях сельских поселений соответствующих муниципальных районов области, зарегистрировано 15 актов гражданского состояния.
В ходе выездных приемов руководителями органов ЗАГС также проведены консультации по вопросам государственной регистрации заключения брака, внесения изменений в ранее выданные документы, оплаты государственной пошлины, возможности подачи заявлений через ЕПГУ, предоставления услуг через МФЦ и организации работы отдела ЗАГС. Такие встречи позволяют выявлять руководителям территориальных отделов ЗАГС проблемные моменты на местах, оперативно решать вопросы граждан в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Важнейшим показателем информационной открытости органов власти на сегодня является качество официальных Интернет-ресурсов. Размещение в свободном доступе информации об органах исполнительной власти позволяет сделать их деятельность более понятной и предсказуемой для граждан и организаций. Технические возможности Интернета сделали официальные сайты государственных органов наиболее эффективным, оптимальным, быстрым и самым экономичным способом получения необходимой для граждан информации о их деятельности.
Информация о деятельности органов ЗАГС Томской области, размещенная на страницах официального сайта (zags.tomsk.gov.ru), а также в социальных сетях на страницах: https://www.facebook.com/zagstomsk и https://vk.com/zagstomsk регулярно пополняется и поддерживается в актуальном состоянии.
Официальный сайт Департамента в 2019 году посетило 46 тысяч пользователей. Количество подписчиков официальных аккаунтов также постоянно растёт.
Большинство посетителей сайта – это люди возрастной категории 25-34 лет, второе место принадлежит посетителям в возрасте 35-44 года, третье занимают молодые люди в возрасте 18-24 лет и четвертое – люди в возрасте 45-54 лет.

География проживания аудитории сайта очень разнообразна. Самое большое количество посетителей проживают на территории России (97,3%), второе место занимают жители Казахстана (0,56%), третье – Германии (0,31%), четвертое – США (0,28%), далее следует Украина (0,27%), затем Беларусь (0,13%).

Необходимо отметить также значительное количество электронных обращений граждан, направленных через сайт Департамента. Так, по итогам 2019 года Департаментом рассмотрено 348 электронных обращений.
Информация о деятельности Департамента также систематически размещается в новостной ленте официального интернет-портала Администрации Томской области.
Кроме того, во всех помещениях территориальных отделов ЗАГС имеются информационные стенды для граждан, на которых размещены извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственных услуг, а также иная информация.
Руководством Департамента регулярно проводятся рабочие встречи с населением в муниципальных образованиях, а также с главами муниципальных образований, сельских поселений по вопросам организации деятельности органов ЗАГС области и качества оказываемых ими государственных услуг. Всего в 2019 году таких встреч и выездов проведено - 12.
Начиная с конца 2011 года, Департаментом ЗАГС Томской области ежемесячно проводится «горячая линия», позвонив на которую, можно задать специалистам вопросы, касающиеся предоставления органами ЗАГС государственных услуг.


8. Обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния

Департаментом постоянно проводится большая работа по созданию и обеспечению сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде.
Именно сформированные из записей актов гражданского состояния архивы служат опорой для подавляющего числа исследований и обобщений, касающихся населения России, его качественного и количественного состава, семейного положения граждан. Не менее важны результаты деятельности органов ЗАГС для разработки и осуществления эффективной демографической политики. Такую политику можно разрабатывать лишь, располагая сведениями об уровне рождаемости, смертности, о количестве браков и разводов в определенные периоды времени.
Общая база первых экземпляров записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении в архивах территориальных отделов ЗАГС Томской области на бумажных носителях, на 01.01.2020 составляет более 3,5 млн. В комитете по вопросам архивного фонда Департамента хранятся вторые экземпляры записей актов гражданского состояния. Ежегодно архивный фонд пополняется в среднем на 40 тыс. записей актов гражданского состояния.
По состоянию на 1 января 2020 года на хранении в отделах ЗАГС Департамента находится 20604 актовые книги, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, в комитете по вопросам архивного фонда Департамента – 18661 актовая книга, собранные из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния. Самые ранние записи актов гражданского состояния датированы 1926 годом.
В 2019 году первые экземпляры записей актов гражданского состояния (по каждому типу записей актов гражданского состояния отдельно) собраны отделами ЗАГС в хронологическом порядке в книги государственной регистрации актов гражданского состояния (264 книги). С 01.10.2018 актовые книги вторых экземпляров записей не формируются.
В течение 2019 года переоформлено и переплетено территориальными отделами ЗАГС Департамента и комитетом по вопросам архивного фонда Департамента 666 актовых книг и 100 дел временного (свыше 10 лет) и постоянного сроков хранения.
В помещениях структурных подразделений Департамента систематически осуществляется контроль температурно-влажностного режима путем регулярного измерения параметров воздуха и внесения показаний в журнал регистрации показаний приборов измерения температуры и влажности.
В 2019 году проведено 6 заседаний постоянно действующей экспертной комиссии. В ходе заседаний комиссии заслушаны доклады по следующим вопросам:
1) согласование описей дел структурных подразделений Департамента;
2) одобрение актов о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих дальнейшему хранению в структурных подразделениях Департамента;
3) согласование проекта Номенклатуры дел отдела ЗАГС Департамента;
4) согласование проекта Номенклатуры дел Департамента.

9. Реализация мероприятий по переводу актовых книг в электронный вид

ЗАГС стал наиболее перспективной службой, использующей в своей деятельности передовые цифровые технологии. Сегодня развитие цифрового вектора – одно из ключевых направлений деятельности органов ЗАГС Российской Федерации.
В связи с созданием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее – ЕГР ЗАГС) перед органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, поставлена задача по обеспечению своевременного и качественного выполнения работ по переводу в электронную форму актовых книг до 31.12.2020. ЕГР ЗАГС ляжет в основу Единого ресурса о населении страны, который должен быть создан до 2025 года.
В Томской области подлежат конвертации 3500002 записи актов гражданского состояния. Перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется путём конвертации (преобразования) первых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных на бумажных носителях с 01.01.1926 по 31.03.2015, в части операторского ввода значений реквизитов записей актов гражданского состояния в информационную систему – привлеченными лицами и сотрудниками территориальных отделов ЗАГС Департамента. Конвертация актовых записей об усыновлении (удочерении) в связи с особой их конфиденциальностью осуществляется только сотрудниками территориальных отделов ЗАГС в рамках текущей деятельности Департамента. Все актовые записи подлежат подписанию усиленной электронной подписью. Это большая дополнительная работа, требующая ответственного и профессионального отношения каждого специалиста органа ЗАГС.
В рамках мероприятий по переводу в электронный вид записей актов гражданского состояния Департаментом в 2019 году осуществлено следующее.
1. Актуализирована информация о количестве зарегистрированных и переведенных ранее в электронный вид записей актов гражданского состояния.
2. Актуализированы в региональной информационной системе «Находка-ЗАГС» (далее – РИС «Находка-ЗАГС) наименования отделов ЗАГС, которые производили государственную регистрацию актов гражданского состояния, за период с 1954 по 1982 годы.
3. Проведена сверка архивного фонда записей актов гражданского состояния, хранящихся в отделах ЗАГС Томской области, за период с 1954 года по 1999 год в целях определения полноты сохранности архивного фонда.
4. Осуществлен перевод в электронную форму актовых книг об усыновлении за период с 1954 года по 1999 год сотрудниками отделов ЗАГС Департамента – 11751 акт.
5. Проведён аукцион на осуществление работ по переводу в электронный вид актовых записей, за исключением записей актов об усыновлении, и заключен соответствующий государственный контракт.
Данный контракт исполнен не в полном объеме, согласно государственному контракту планировалось перевести в электронную форму – 1 115 793 записи акта (в 2018 году – 1 152 032 записи акта), переведено исполнителем – 900 558 записей актов (80,7%) (в 2018 году – 586 580 записей актов (51%)). После верификации записей актов штатные сотрудники Департамента проверяли качество ввода операторов.
6. Сконвертировано (преобразовано) в форму электронных документов в 2019 году 906 943 акта (в 2017 году – 233 967 актов; в 2018 году – 587 171 акт).  В результате сконвертировано (преобразовано) в форму электронных документов за период с 2017 по 2019 годы – 1 728 081 акт, что составляет 49,4% от общего объема записей.
7. Передано в ФГИС «ЕГР ЗАГС» из РИС «Находка-ЗАГС – 172 932 акта (в том числе путем точечной конвертации – 2 259 актов), что составляет 101,7% от целевого показателя на 2019 год.

10. Обеспечение производственно-хозяйственной деятельности

В целях создания оптимальных условий для исполнения сотрудниками органов ЗАГС полномочий по регистрации актов гражданского состояния в 2019 году заключено 316 правовых соглашений по обеспечению производственно-хозяйственной деятельности Департамента и содержанию в надлежащем состоянии помещений, занимаемых отделами ЗАГС, в том числе 267  государственных контрактов с единственным поставщиком, 16 государственных контрактов по итогам проведения процедуры запроса котировок и 33 государственных контрактов по итогам проведения электронного аукциона.
Общий объем выделенных средств на обеспечение производственно-хозяйственной деятельности Департамента составил 13,8 млн. рублей.
Осуществление закупок товаров, работ и услуг для нужд Департамента осуществлялось в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего процедуры проведения закупок для обеспечения государственных нужд. Информация о проведении закупок опубликовывалась на официальном общероссийском сайте.
За прошедший год проведено 16 запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и 33 аукциона в электронной форме. Экономия, сложившаяся в ходе проведение конкурентных процедур осуществления закупок, составила 1740 тыс. руб.

11. Организация бюджетного учета и отчетности

Бюджетный учет в Департаменте осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», федеральными стандартами, иными нормативно-правовыми актами.
Бюджетная отчетность Департамента составляется в соответствии с порядком, установленным Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н, и формируется на основании данных бухгалтерского учета, сформированных в соответствии с положениями Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н, Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» распоряжением Департамента от 29.12.2018 № 106 утверждена учетная политика.
Департамент в 2019 году являлся ответственным за подпрограмму 3 «Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Томской области», а также соисполнителем подпрограммы 7 «Обеспечивающая подпрограмма» государственной программы «Повышение эффективности регионального и муниципального управления», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 431а.
Подпрограмма «Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Томской области» реализуется за счет средств единой субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Объем единой субвенции на 2019 год составил 57 351 600 рублей, в том числе на перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния в размере 8 828 400 рублей.
Реализация обеспечивающей подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. В 2019 году Департаменту доведены объемы бюджетных ассигнований размере 32 857 600 рублей.
Также из областного бюджета Департаменту за счет средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области были выделены бюджетные ассигнования в размере 110 000 рублей на оплату расходов, связанных с изготовлением поздравительных писем, предназначенных для вручения от имени Губернатора Томской области.
В соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 20.12.2019 № 422-р-в «Об утверждении Порядка поощрения региональных и муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти Томской области в 2019 году» Департаменту доведены бюджетные ассигнования в размере 2 252 500 рублей.
При утвержденных бюджетных назначений Департамента на 2019 год в размере 92 794 807,00 рублей исполнение расходов составило 99,9%, что соответствует 92 686 026,32 рублей.

Опубликовано:2020-04-27 14:31 | Обновлено:2020-04-27 14:31